昆明新版市容环卫管理条例昨起实施 发小广告罚900元

昨日是我市新修订的《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》（下称《条例》）正式施行首日，占道经营、违法散发小广告、随地乱扔垃圾等不文明行为仍时有发生。截至16时，仅在护国街道办事处辖区内，针对占道经营、散发小广告等违法行为就开出6张罚单。

面对依法处罚

市民：尝到了新条例的厉害，不会再做违法的事

昨早8点，作为负责管护市中心最繁华区域的部门，五华区城市管理综合行政执法局护国街道执法中队执法人员集结完毕，开始了一天的日常巡查，与往常不同的是，他们在巡查的同时，加大了对新颁布条例的宣传。

昨天，在南屏步行街、三市街等人员集中区域的醒目位置已悬挂起了新条例的宣传布标，执法人员在巡查过程中一边向沿街商户讲解新条例中与商户息息相关的内容，一边将有关新条例的宣传单分发给商户和过往行人。“请不要再把瓜子皮随便扔在地上。新条例实施后，针对你的这种不文明行为是要加重处罚的。”巡查过程中，看到有市民的不文明行为，执法人员都一一责令其改正。“我们也是想着店里做活动到街上发个广告宣传一下。”此前已经多次在南屏步行街周边散发小广告的彭先生等3人，在被执法人员再次逮个正着之前仍抱有侥幸心理，“经过教育，我们也尝到了新条例的厉害，被处罚后一定吸取教训，不会再做违法的事了。”彭先生成为了新规实施后第一个领到罚单的违法者，在接受完执法人员的违法行为询问笔录后，在当场处罚决定书上签字认可，并依规缴纳了900元的罚款。在新规实施首日的巡查过程中，执法人员还对3群屡教不改沿街散发小广告的“惯犯”进行了依法处罚。

在昨日的巡查中，除了有违法在公共场所散发小广告等破坏市容环境和卫生的行为，占道经营现象也时有发生。当执法人员巡查到青年路264号时，看到在一通往临街居民楼的通道内，违规搭建的雨棚下摆满了冰棒、冷饮、烤香肠、烧豆腐、凉米线等摊点，不足10米长的通道俨然成为了一个小型小吃城。“以前这里是一个违章建筑，自从拆除后，这里就变成了小贩的临时摊点，此前我们的执法人员多次对这里的违法经营者进行过批评教育，也要求其限期整改，但他们仍屡教不改，这次必须依法进行取缔。”五华区城市管理综合行政执法局护国街道执法中队队长何惜民说。

面对屡教不改

城管：加重了处罚，确实能起到很好的震慑作用

为了还市民一个干净整洁的市容环境，五华区城市管理综合行政执法局护国街道执法中队每天的日常巡查工作从8:00一直要持续到23:30。何惜民说，因为全市59条绝对禁止摆摊设点的街道中就有6条位于护国街道执法中队的管辖范围，而青年路、南屏街、正义路、宝善街、人民中路、东风路这些路段又是全市人流量最大的区域之一，管理起来难度自然不小，仅针对南屏步行街每天就要投入80名执法人员进行“死守”，工作强度大，辛苦不说，很多时候还要面临整治了又反弹，被处罚者屡教不改的情况。何惜民告诉记者，在市区的繁华路段，有的一个地摊一天的毛收入就能达到4000元，与被取缔后300至1000元的处罚相比，利润仍很丰厚，在利益的驱使下，很多小摊贩仍愿意铤而走险。“新条例实施后，对诸如占道经营、在公共场所散发小广告等行为都加重了处罚，确实能起到很好的震慑作用。但是，针对随地乱扔垃圾、吐痰、便溺，特别是车窗抛物等不文明行为，我们仍会面临取证难。一方面是行人、车辆的流动性大，另一方面，很多时候就算我们在现场看到这些不文明行为，并拟对其进行依法处罚时，违法人员也会抵死不认，或是一听要罚款就有抵触情绪。如今提高了处罚金额，估计处罚执行起来面对的阻力会更大。”何惜民说，今后执法人员会充分利用执法记录仪、手机进行随机和专门取证，加大取证力度，让违法者无法抵赖，必要时执法人员也会对“老赖”进行强制处罚。

经过昨日的巡查，截至下午4时，护国街道执法中队共取缔占道经营16起，规范店外经营18家，处罚3起，清理正义路非机动车乱停3辆，规范门前三包7家，查处室内装修1起，已依规进入执法一般程序，同时，整治违法散发小广告3起，处理数字城管案件9件，晚间执法中队还将继续巡查。据了解，平日里，平均每天护国街道辖区内发现的违反《条例》的违法行为就有200起，如遇双休日或节假日，随地乱扔垃圾、吐痰等不文明行为也会倍增。新《条例》实施后，有关执法部门还将加大宣传力度，同时也将严格执法。（昆明日报 记者杜仲莹）