市环保局为“五网”建设做好环评 审批时限压缩4分之3

    在路网、航空网、能源网、水网、互联网这五大基础设施网络建设中，昆明市环保局肩负着项目的环境影响评价、加强水污染防治为“水网”建设助力等责任。日前，昆明市环保局详细介绍了在“水网”建设中加快推进三峡库区及其上游流域和珠江流域昆明境内段水污染防治、简化环评审批流程、做好服务等方面的工作情况。

    进一步做好水污染防治工作

    一直以来，市委、市政府高度重视三峡库区及其上游流域水污染防治工作，并成立工作领导小组。去年以来，市政府印发了《普渡河及牛栏江昆明控制单元2015年水环境综合治理工作方案》，通过严格控制新建高能耗、高排放项目；严格总量控制，执行国家、省产业政策；加大工业污染防治、城镇污水处理厂建设，严格执行《云南省牛栏江保护条例》等措施，有效推进了螳螂川—普渡河和牛栏江两个流域的水污染防治工作。

    去年，螳螂川—普渡河流域涉及昆明市的水质考核断面（普渡河桥）平均水质为Ⅲ类，优于Ⅴ类水考核目标。牛栏江流域的崔家庄断面（嵩明县）和河口断面（寻甸县）均达到Ⅲ类的水质保护要求。据了解，去年及“十二五”各州市主要污染物总量减排目标责任制考核结果中，昆明市获得优秀。下一步，市环保局将认真贯彻落实国家和省有关“水十条”的要求，以水质改善为核心，制定三峡库区及其上游流域的水污染防治“十三五”规划，并组织实施，进一步做好水污染防治工作。

    提高效率做好环评服务

    在“五网”基础设施建设中，市环保局不断简化审批流程。“这几年，我们能感受到环评审批速度越来越快、效率越来越高。”经常接触路网方面环评工作的市交运局综合规划处长彭伟说。

    当市环保局窗口受理建设单位提交的符合要求的建设环评文件后，环境影响报告书由原来的60个工作日压缩为14个工作日。彭伟介绍，受到市民关注的昆玉高速鸣泉收费站搬迁至马金铺的项目，已于4月底开始做环评，目前技术评估已完成并进行报件，预计本月内就可以拿到环评批复。“整个环评审批过程非常高效，类似这样的审批在‘五网’建设中非常多，大大缩短了项目建设的前期工作时间，让项目得以早日开工。”

    此外，市环保局逐渐放开环评市场，凡是已在省环保厅备案的环评机构均可在全市范围内承接环评业务，同时不断加强技术保障和环评人员的业务培训，充分发挥专家优势，对五大重点基础设施项目实行分类指导、动态管理，从技术上帮助建设单位做好环评文件的编制、报批工作。环保部门积极加强与上级环保部门的沟通，及时协调重点项目环评审批。环保部门还与发改、交通、县（市）区政府、管委会等部门建立了有效的信息通报制度，对重点项目实行环评动态管理，提前介入、跟踪督办，在规划、选址阶段参与建设项目决策，及时协调解决环评前期工作中存在的问题和困难。

    市环保局环评处相关负责人表示，环评的责任主体是项目建设单位，但由于部分建设单位责任主体意识不强，对编制报告书、委托相关环评机构等工作启动较晚，无法及时提供完备的基础材料，导致报告书编制、修改时间过长，影响了项目的前期进展。市环保局提醒，建设单位在确定项目后应依程序尽快编制环评报告并依法提交审批。通过各项措施的实施，从每一个环节推动“五网”基础设施项目的建设。 记者董宇虹报道