云南公检法与环保合力打击环境违法犯罪行为

近日，云南省环保厅、省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅联合印发《关于加强协作配合依法打击环境违法犯罪行为的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》指出，各级环保部门、公安机关、人民检察院、人民法院要加强沟通配合，形成防范和打击环境违法犯罪活动和工作合力，严惩环境污染违法犯罪行为。

《实施意见》指出，环境保护主管部门和公安机关应按照《云南省环境保护厅 云南省公安厅部门环境联动执法联勤制度》（以下简称《联勤制度》）要求，做好环保、公安联动执法工作，环保部门要加大环境执法力度和环境违法行为的查处力度，符合相关标准的案件，要按规定移送公安机关，坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑的现象。公安机关要依法立案，及时侦办案件，对涉嫌构成污染犯罪的，依据《刑法》等规定立案侦查，对阻挠环境监督检查或突发环境事件调查的行为，及时排除阻挠、坚决依法处理。

人民检察院要强化法律监督，对重特大和影响较大的涉嫌污染环境犯罪案件，依法提前介入侦查，并督促环保部门依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件，对公安机关移送的涉嫌污染环境犯罪案件要及时审查，对做出不起诉决定的案件，认为依法应当给予环境行政处罚的，应当提出检察意见。

人民法院要依法审判，严惩污染环境犯罪。为提高案件裁判质量，可以按照法定程序选聘部分环境保护专家担任人民陪审员，与法官共同组成合议庭，参与涉嫌污染环境犯罪案件的审理；充分利用司法手段改善、减轻或消除破坏资源、污染环境的危害状态，建立资源环境案件的恢复性司法机制，对资源环境案件中的民事诉讼部门，根据情况合理判令侵权人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复或修复环境等，使已经造成的环境污染尽快消除。

《实施意见》指出，各级相关部门要建立信息共享机制，及时通报污染环境犯罪案件的办理动态，分析案件办理中的疑难问题，共同研究打击污染环境犯罪的对策措施，此外建立案件联合调查机制、重大案件会商督办制度、案件移送机制和奖惩机制，确保环境执法衔接配合机制正常运作。

去年4月，省环保厅与省公安厅就联合出台了《云南省环境保护厅 云南省公安厅关于建立环境执法衔接配合机制的实施意见》，今年2月，两部门再次出台《联勤制度》加强合作；4月，环保部全文转发最高检《关于印发<全国检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的工作方案>的通知》，要求各级环保部门要主动与公安机关、检查机关联合开展统一行动，集中解决一批严重污染环境、群众反映强烈的突出问题，对涉嫌环境污染犯罪的案件发现一起、查处一起、移送一起。近日，省环保厅、省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅联合印发《实施意见》，四个部门形成联动共同打击环境污染犯罪。（昆明日报 记者董宇虹）