加快数字环保体系建设 昆明建成16个管理应用系统

本报讯 昆明市探索利用信息化手段提升环境管理能力，不断加快数字环保体系建设，取得显著成效。目前，昆明市已建成的16个环境管理应用系统正在增强环境管理效能上发挥着越来越重要的作用。

建成全方位视频监控系统

为充分利用信息化手段增强环境管理能力和水平，昆明市自2006年开始启动环境监控指挥中心建设。

经过近10年努力，昆明市陆续建成了环境监控指挥中心、环境数据中心平台、环境地理信息平台、废水废气污染源自动监控系统、水气声环境质量自动监控系统、环保投诉系统、环境事故应急响应系统、放射源管理系统、环保业务综合业务管理系统等16个应用系统。

形成了集监控、投诉、应急指挥、GIS展示、业务管理和网络办公为一体的环境监控管理平台，实现了主要业务信息化、监控手段智能化和环境应急一体化的管理机制。

按照昆明市委、市政府加快推进数字环保建设的新要求和“一个中心、三大体系”的建设目标，昆明市目前已建成“环保通”、网上办事大厅和绿色环保网站，实现了环境移动执法和环保业务网上审批。建立了危险废物监管、放射源物联网监控、企业监控视频、应急指挥等系统。同时，以实行空气质量新标准为契机，开发了空气质量发布系统。

昆明市以数字环保为支撑，实现了覆盖污水处理厂、排污企业、大气、饮用水、河流、湖泊及环境噪声自动监测站的联网监控，可对全市空气质量、饮用水水源、湖库、入滇河道水质、环境噪声情况及企业排污行为进行全天候远程监控，为环境统计和查处违法排污行为提供管理依据。

同时，昆明市采用区域高空远距离视频监控和企业近距离视频监控相结合的模式，构建了全方位的视频监控系统。

目前，昆明市已建设了滇池草海水环境监测信息平台，正在抓紧建设数字环保共享平台。

监控与执法协同联动

近年来，昆明市在利用数字环保体系打造环保阳光政务的同时，充分拓展数字化监控手段的功能，探索实行了污染源在线监控与环境执法联动的工作模式，开展污染源在线监测数据的日常监控工作，建立污染源报告制度，并通过周报等方式，向环境执法部门发出提示，由环境执法人员进行核实处理。

截至2016年5月，昆明市环境监控指挥中心已发布污染源监控周报97期。充分发挥自动监控设施“千里眼”的作用，监控污染源超标异常现象2318次，较好地履行了“环保电子警察”的职责，取得了动态掌握污染排放、节省人力资源、提高环境管理工作效能的多重效果。

昆明市建成的环境移动执法系统（下称环保通），为环保局现场执法人员和领导决策人员提供移动式的数据录入、管理、取证和信息查询等服务，并能连接打印机进行监察记录的现场打印，从而有效提升环境监察人员现场执法的工作效率。

同时，环保通后端中心平台能满足环境监察部门管理人员下达指派任务的需求，还能实现任务执行情况跟踪和历次监察任务的查询，后端平台的统计功能可以统计各种类型的监察执行情况及处理结果。环保通实现了移动执法、法律法规、污染源排污信息等查询功能，大大提高了环境执法的工作效率和准确度。

目前，昆明市环保局正在推进智慧环保规划方案编制，在“十三五”期间，将综合利用云计算、物联网、大数据等信息手段，全面提升环境监管能力和服务能力。

蒋朝晖 张冰 郭怀超