玩忽职守酿矿难 三责任人获刑

    “张副检，箐门煤矿出事了……”

　　“联系车子，我们马上过去！”

　　2013年8月5日傍晚时分，昭通市昭阳区检察院副检察长张洪兵接到反渎局副局长耿世剑的电话后，他顾不上吃饭就带着耿世剑直奔箐门而去。

　　箐门是昭通市昭阳区北闸镇较偏远的行政村，煤矿资源尤为丰富，而且地下二三十米就可揭煤，采挖方便，煤窑煤洞遍布山野。

　　发生事故的，是黄天奎的非法私人煤窑，地点在箐门村季家老林。

　　由于正处雨季，车辆行进困难，一行人在7时50分抵达现场。

　　在事故发生地点，大家都心急如焚，期盼着挖掘机早日把洞挖开，盼着里面的人还有生存的希望。

　　张洪兵的心情愈发沉重起来。他想了想，用低哑的声音对大伙说：“不能急，现在急也没用。我们要相信救援队！”接着，其他几名干部开始做群众的工作。

　　20时，井口被挖开。可在矿道内仍未发现遇难人员，矿道仍有垮塌区，挖掘机继续进行边坡清理。直到次日13时35分，救护人员才在平巷与变坡点处发现第一名遇难人员。

　　至8月12日，共挖出8名遇难者遗体。

　　据黄天奎交待，煤矿为非法煤矿，煤井为独眼井，循环通风，巷道总长约120米。

　　17岁的矿工钱申万回忆说，煤窑里有一台空压机、抽水泵、柴油机、风镐、3辆矿车、轨道，还有提升机。在煤窑里，钱申万主要负责用煤铲将工友挖下来的煤铲到矿车里，运到洞外的煤场。

　　8月5日，钱申万去得有点晚，他在11时左右才到煤窑。煤窑里有水，钱申万没有下井。没过多久，老板黄天奎拿来一个崭新的抽水泵开关，让电工接上，工友们便开始作业。钱申万感觉肚子饿了，便在村子里的小卖部买了一盒方便面泡了吃。随后，一声巨响传来，他手里抬的方便面差点被震得掉在地上，紧接着便山崩地裂地摇晃起来。

　　据分析确认，导致事故发生的直接原因是流式局部通风机聚积瓦斯，矿井巷道内的瓦斯浓厚积聚，并超过爆炸界限，非防爆型设备的水泵开关在运行时产生火花，引爆瓦斯。而安全监管方面的渎职失职，则是导致此次矿难事故发生的重要原因。

　　经昭阳区检察院干警调查，安监人员炸封非法煤窑工作时极不负责任。2013年，黄天奎初次开挖这一非法小煤窑时，当地政府曾两次炸封。但每次仅炸塌煤窑洞口的平巷处，没有依法拆除采矿设备和轨道，封窑人员前脚一走，煤窑又继续开工。相关人员透露，之前北闸镇炸封非法小煤窑61口，死灰复燃的有26口。

　　北闸镇副镇长顾开斌在案发后说：“由于他放松了对工作的要求，疏于管理，总认为不会出什么大事，才导致出现了这么重大的安全事故。”

　　昭阳区法院于近日开庭审理了此案，昭阳区北闸镇国土资源管理所所长洪明海，未按规定履行组织开展对非法小煤窑的巡查义务，致使发生矿难事故，加之曾受贿11.2万元，一审被以玩忽职守罪、受贿罪判处有期徒刑九年零六个月。北闸镇副镇长顾开斌因玩忽职守罪被判处三年有期徒刑（缓刑）。煤矿老板黄天奎因重大责任事故罪被判处有期徒刑六年。

　　事故发生后，昭阳区检察院经调查，形成了调查报告《关于煤矿非煤矿山安全生产监管领域渎职犯罪案件分析》，向当地政府提出了强化对安监人员的教育整顿、加强煤矿安全生产技术提升及设备提升等建议。