玉溪市：“空壳村”摘帽 “薄弱村”增收

　　本报讯（记者  余红）  为有效解决村级党组织“无钱办事”“无力办事”问题，玉溪市在全市基层党组织中开展强基惠农“股份合作经济”，鼓励村党组织整合涉农资金项目，以及村集体资金、资产、资源，折价入股农民专业合作社，开展股份合作，增加集体经济收入。截至今年10月底，该市共整合1.1亿元项目资金用于发展壮大村级集体经济，有力推动了“空壳村”摘帽、“薄弱村”增收。

　　已是初冬，记者走进省内最大、最活跃的生猪交易市场新平彝族傣族自治县水塘社区曼拉小组。“通过以土地折价入股的形式与企业开展股份合作，每年村级集体增收30万元。”正在组织大家开展活动的小组长陶云春开心地说，他们用这笔收入，让家家户户免费共享网络电视外，还为大家修沟、修路，生活环境更好了。

　　今年以来，玉溪市在全市455个集体经济“空壳村”“薄弱村”中开展集体经济增收全覆盖行动计划，对每个项目给予10万元的专项补助。通过一点一策、对口指导、整合资源、督查跟进、拓展股本来源等措施，推动“空壳村”摘帽、“薄弱村”增收。

　　据介绍，拓宽股本来源，盘活股份合作是开展集体经济增收全覆盖行动计划的主要方式。在符合国家产业政策和法律法规的前提下，积极盘活国家和村（社区）投入形成的资产资源，以及村（社区）自有的资金、土地、林地等资源，将“五小水利”工程、局部性公路设施、农业服务配套设施、乡村集贸市场、闲置厂房或村级组织办公楼门面、文化活动场所、校舍等资产资源，在全体村民同意的基础上进行折价入股。

　　按照“做一个成一个”的原则，江川县江城镇根据各村的实际情况，因地制宜制定出适合各村不同发展环境的项目方案。对交通便利，有空地及原本就是蔬菜交易集散地的村，拟定新建蔬菜交易市场项目；对具备发展畜牧养殖优势条件的山区村，积极联系养殖大户拟定发展养殖业项目；对部分无资产、无资源，自身“造血”能力较弱的村，创新工作思路，与当地非公企业或能人合作，以项目资金入股的方式实现集体经济增收。

　　在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下，玉溪市各级有关部门投入村（社区）的涉农支农惠农资金项目，包括产业发展资金、财政专项资金、扶贫互助金、社会捐助资金等资金项目，都可成为“合作股份”股本。目前，元江哈尼族彝族傣族自治县因远镇、峨山县富良棚乡、易门县铜厂乡都积极整合项目资金，增加股本来源。

　　玉溪市组织部门还将结合扶贫攻坚工作，加大项目和资金整合力度，鼓励股份合作经济向有积极性、有条件的村（居）民小组延伸，不断丰富项目合作形式，持续跟踪推进，确保在年底前实现收益或有明确的预期收益。同时加强对投入股本资金使用的跟踪监督，确保股本安全，建立相关工作台账，规范运行机制，推动项目规范健康发展，走出一条强村增收之路。