玉溪市1-8月工业经济运行情况分析
玉溪市1-8月工业经济运行情况分析
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,各县区、相关部门及企业始终保持积极的工作态度,狠抓“稳增长、促改革、调结构、惠民生”各项政策措施的落实,促进了工业经济平稳较快增长。1-8月,在烟草行业强有力的拉动下,规模以上工业增加值增速由年初2月份的3.7%提高到8月份的12%,提高8.3个百分点。
一、工业经济运行基本情况
(一)工业经济运行的主要特点
1.工业产值、增加值继续快速增长
1-8月,全市完成工业总产值1044.8亿元,同比增长5.8%;规模以上工业完成增加值379亿元,增长12%,增幅同比上升3.7个百分点,比1-7月份下降0.6个百分点,呈现出小幅低速回落态势。全市规模以上工业增加值增速比全省的8.0%高4个百分点,比昆明市的7.5%高4.5个百分点,比曲靖市的-0.5%高 12.5个百分点,比红河州的4.0%高8个百分点,增速在4个重点州市中连续5个月排名第一;在全省排名第5位,比去年同期的第14名上升了9名。拉动全市工业增加值增速大幅增长的主要动力是烟草制品业。1-8月,烟草制品业完成工业增加值同比增长13.8%,拉动全市规模以上工业增加值增长9.7个百分点,环比减弱0.26个百分点。
2.工业经济效益明显下滑
1-7月,全市规模以上工业实现营业收入810亿元,同比增长1.76%;实现利税收总额273.6亿元,增长11.7%,其中利润45.7亿元,下降10.4%。
1-7月,非烟工业规模以上企业实现营业收入425.3亿元,同比持平;利税收总额19.7亿元,减3.5%,其中利润7.4亿元,下降63.4%。
3.主要工业产品产量有增有减。主要是“9增4减”,“9增”是9种工业品产量增幅在15%以上,分别为:一类卷烟增长23.4%,纸制品增长15.0%,农用薄膜增长17.6%,铁矿石原矿量增长18.8%,磷矿石增长44.5%,硫酸增长16.9%,黄磷增长21.0%,磷酸增长15.2%,精炼铜增长32.2%;“4减”是4种工业品产量下降,分别为:糖下降11.2%,生铁下降7.8%,钢材下降3.1%,变压器下降1.7%。
4.非烟工业低速增长
8月份,非烟工业实现增加值16.5亿元,增4.4%;1-8月非烟工业累计实现增加值124亿元,增5.7%,同比回落12.6个百分点,比二季度减弱4.8个百分点,环比减弱3.4个百分点。
5.轻工业增速高于重工业
1-8月,规模以上轻工业实现工业产值425.4亿元,增长14.5%,完成工业增加值278.5亿元,增长13.8%,其中:烟草制品业完成255.1亿元,增长13.7%。规模以上重工业实现产值446.8亿元,下降1.0%,完成增加值100.6亿元,增长7.6%,其中:黑色金属矿采选业完成19.0亿元,增长14.5%;黑色金属冶炼及压延加工业完成28.8亿元,下降3.0%;有色金属矿采选业完成5.8亿元,增长16.5%;有色金属冶炼及压延加工业完成9.5亿元,增长32.1%。
6.工业投资平稳增长
1-8月全市完成工业投资69.9亿元,增长9.3%;其中:非电工业投资完成61.8亿元,增长10.9%。工业投资占全市固定资产投资比重为28.1%。
7.加大微型企业创业培育力度
8月份,加大微型企业创业培育工作的督查指导力度,由委领导带队,对八县一区微型企业创业培育工作进展情况及存在问题进行了督查调研。同时,下拨微型企业创业培育省级补助资金3000万元和市级第一批配套资金250万元。目前,全市已兑现补助创业培育微型企业40户,共兑现补助资金120万元;有19户企业获得银行贷款76.4万元。40户微型企业共计投资1888.1万元,带动就业269人,微型企业创业培育工作取得初步进展。
(二)主要行业运行情况
1.消费品工业
烟草制品业快速增长。红塔集团产量增加,重点品牌保持良好发展态势,单箱结构有所提升。8月,烟草制品业完成产值51.9亿,同比增长11.3%;完成增加值36.2亿元,增长10.4%。1-8月,红塔集团生产卷烟265万箱,增产14.3万箱,同比增长4.9%,其中:一类烟生产105.9万箱,增23.4%;完成工业产值359.7亿,增长14.2%,环比下降0.3个百点;工业增加值255亿元,增长13.7%,环比下降0.7个百点。1-7月,烟草制品业实现营业收入384.7亿元,同比增长4.4%;利税总额253.9亿元,增长3.2%,其中:利润38.3亿元,下降9.6%。
制糖业亏损严重。2013—2014年榨季,全市生产白糖8.9万吨,同比减产11.2%;完成增加值1.1亿元,下降8%。1-7月,制糖业实现营业收入3.08亿元,同比下降5.6%;利税总额-0.74亿元,下降388.9%,其中:利润-0.79亿元,下降250.7%。
医药行业效益下滑 1-8月,完成工业增加值2.9亿元,同比增长11.6%。1-7月,医药行业实现营业收入4.6亿元,同比下降0.46%;利税总额0.6亿元,下降54.6%,其中:利润0.38亿元,下降65.6%。
2.原材料工业
钢铁行业增加值微增。8月,生铁平均市场价格为2605元/吨,环比下跌15元/吨,同比上涨5元/吨;钢坯平均市场价格为2927元/吨,环比下跌116元/吨,同比下跌213元/吨;线材平均市场价格为3207元/吨,环比下跌110元/吨,同比回落293元/吨。1-8月,全市钢铁工业完成增加值47.6亿元,同比增0.57%,其中,黑色金属采选业生产铁矿石1069万吨,同比增长18.8%,完成工业增加值18.9亿元,增长14.5%;黑色金属冶炼及压延加工业生产生铁347万吨,下降7.8%,钢材452.8万吨,下降3.1%,完成工业增加值28.7亿元,下降2%。1-8月,钢铁业实现营业收入213.7亿元,同比减7.1%;利税总额4.6亿元,增长1%,其中:利润-0.6亿元,下降85%。
有色行业产量、增加值大幅增长 8月,铜选矿产品平均价格4.2万元/吨,环比下跌495元/吨,同比上涨399元/吨;粗铜4.7万元/吨,环比上涨1850元/吨,同比下降2300元/吨;受国际市场影响,电解镍价格13万元/吨,环比下跌350元/吨,同比上涨1.68万元/吨。1-8月,全市生产精炼铜851吨,同比增长32.2%;电解镍1415吨,增长39.9%;规模以上有色金属采选业完成工业增加值5.7亿元,增长16.5%;有色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值9.5亿元,增长32%。1-8月,有色行业实现营业收入21亿元,同比增长1.4%;利税总额1.6亿元,下降40.7%,其中:利润0.68亿元,下降43.3%。
化工行业利税增长 8月,黄磷均价在1.42万元/吨,环比下降100元/吨,同比持平。1-8月,全市生产黄磷9.2万吨,同比增长21%;磷酸5.7万吨,增长15.2%;规模以上化工行业完成工业增加值6.7亿元,增长22.6%。1-7月,化工行业实现营业收入27.7亿元,同比增长4.7%;利税总额0.8亿元,增长1113%,其中利润0.3亿元,增长153%。
建材行业小幅增长 8月,水泥(425#)市场均价在310元/吨左右,环比小幅上涨10元/吨,同比上涨42元/吨。1-8月,全市生产水泥706.6万吨,同比增长0.4%,建材行业完成增加值5.3亿元,增长4%。1-7月,建材行业实现营业收入18.6亿元,同比增长1.7%;利税总额0.73亿元,增长142%,其中利润0.03 亿元,下降1.54%。
3.装备制造业
目前,全市规模以上装备企业45户,已形成以研和数控机床产业园、峨山铸造产业核心区、通海五金机电特色园区3个较集中的聚集区,具备实现跨越发展的产业基础。1-8月,全市装备制造业规模上工业完成产值33.5亿元,同比增长1.6%;工业增加值7.7亿元,增长1.1%。1-7月,装备制造业实现营业收入 30.3亿元,同比增长3.7%;利税总额1.06亿元,增长21.9%,其中利润0.48亿元,增71.4%。
(三)各县区工业增加值完成情况
各县区规模以上工业增加值增速参差不齐。1-8月,工业增速最高的仍然是华宁县,达到33.6%;通海县、红塔区为负增长,分别为-4.5%、-2.2%。
1-8月县(区)规模以上工业增加值排位表
单位:亿元、%
县 区 | 市考核目标完成情况 | 按总量 排位名次 | 按 增 速 排 位 | |||||
目 标 | 完成数 | 目标完成 率(%) | 欠时间进度 (个百分点) | 县 区 | 增 速 | 排位名次 | ||
全 市 |
660 | 379 | 57.4 |
9.3 |
| 全 市 | 12.0 |
|
新平县 | 67 | 30 | 44.8 | 21.9 | 1 | 华宁县 | 33.6 | 1 |
红塔区 | 76 | 29.5 | 38.8 | 27.9 | 2 | 易门县 | 30.8 | 2 |
高新区 | 36 | 14.8 | 41 | 25.7 | 3 | 江川县 | 27 | 3 |
易门县 | 27 | 12.6 | 46.7 | 20 | 4 | 元江县 | 25.6 | 4 |
通海县 | 25 | 9 | 36 | 30.7 | 5 | 峨山县 | 23.9 | 5 |
峨山县 | 23.5 | 8.4 | 35.7 | 31 | 6 | 澄江县 | 7.5 | 6 |
江川县 | 16 | 6.2 | 38.7 | 28 | 7 | 高新区 | 7.2 | 7 |
澄江县 | 14 | 5.3 | 37.8 | 28.9 | 8 | 新平县 | 4.8 | 8 |
华宁县 | 10.5 | 4.7 | 44.7 | 22 | 9 | 红塔区 | -2.2 | 9 |
元江县 | 9 | 4 | 44 | 22.7 | 10 | 通海县 | -4.5 | 10 |
注:红塔区不含红塔集团、高新区数据。
二、工业经济发展中存在的主要困难和问题
(一)产品价格继续下滑。主要工业产品价格继续下滑,但下降幅度有所减弱。焦碳1356元/吨,同比减4.2%,环比减2.6百分点。铁矿石580元/吨,减15.9%,环比持平;生铁2620元/吨,同比增0.2%,环比减7.9个百分点;电解镍价格同比上涨14.8%,环比减14.9个百分点(详见下表)。
2014年8月份主要工业品价格对比表
单位:元、%
品名称 | 历史最高价格 | 现价 | 现价较历史最高价变化幅度 | 去年 同期 | 现价与去年同期增减幅 | ||
绝对值 | 百分比 | 绝对值 | 百分比 | ||||
焦碳 | 2200 | 1356 | 844 | -38.36 | 1415 | -59 | -4.17 |
铁矿石原矿量 | 800 | 580 | 220 | -27.50 | 690 | -110 | -15.94 |
生铁 | 4600 | 2605 | 1995 | -43.37 | 2600 | 5 | 0.19 |
钢坯 | 5000 | 2927 | 2073 | -41.46 | 3140 | -213 | -6.78 |
线材 | 6000 | 3207 | 2793 | -46.55 | 3500 | -293 | -8.37 |
铜选矿 | 56000 | 41759 | 14241 | -25.43 | 41360 | 399 | 0.96 |
粗铜 | 82000 | 47400 | 34600 | -42.20 | 49740 | -2340 | -4.70 |
电解镍 | 450000 | 130117 | 319883 | -71.09 | 113300 | 16817 | 14.84 |
黄磷 | 28000 | 14200 | 13800 | -49.29 | 14200 | 0 | 0.00 |
水泥 | 450 | 310 | 140 | -31.11 | 267 | 43 | 16.10 |
(二)工业经济效益大幅下降。1-7月,全市规模以上工业实现利润45.7亿元,同比下降10.4%,其中:烟草工业实现利润38.3亿元,同比减少4.1亿元,占全市规模以上工业利润总额减少量的77.4%;钢铁工业实现利润-0.6亿元,减少2.8亿元,占全市规模以上工业利润总额减少量的52.8%。1-7月,全市规模以上非烟工业利润7.4亿元,同比下降14.9%。
(三)工业发展考核目标欠帐。1-8月,全市完成规模以上工业增加值379亿元,占省政府下达考核目标640亿元的59.2%,欠目标进度7.3个百分点。要实现今年的目标,今年9-12月必须完成261亿元,月平均65.25亿元,比1-7月平均的46.6亿元增加18.7亿元。
(四)红塔集团拉动全市工业增长的动力逐步减弱。1-8月,红塔集团卷烟生产进度有所提前,8月份以后,随着产量的减少,发展速度将放缓。1-8月,红塔集团生产卷烟同比增产14.3万箱,而今年的计划产量仅比去年增加5.76万箱,9-12月产量将比去年同期减少8.54 万箱,红塔集团生产速度将放慢,对全市工业经济发展速度的带动将逐步减弱。
(五)部分企业恢复生产仍存在困难。8月,规模以上停产企业23户,比7月份增3户,停产率达7.1%,环比增0.9个百分点,影响产值12.5亿元。1-8月,停产企业38户,环比增3户;减少产值13.7亿元,环比减0.1亿。停产主要有以下五个方面的原因:一是市场因素、产品成本高,导致停产半停产企业17户;二是企业进行技改,导致停产半停产企业4户;三是缺乏资金,导致停产半停产企业7户;四是因为探矿证到期、季节性生产、淘汰拆除、资产重组等原因导致停产半停产企业7户;五是缺水,导致水电企业停产3户(详见下表)。
玉溪市8月末规模以上企业停产半停产表 | |||
县 区 | 企业总户数 | 停产半停产户数 | 停产率(%) |
红塔区 | 66 | 4 | 6.1 |
江川县 | 33 | 2 | 6.1 |
澄江县 | 17 | 0 | 0.0 |
通海县 | 68 | 9 | 13.2 |
华宁县 | 25 | 3 | 12.0 |
易门县 | 27 | 3 | 11.1 |
峨山县 | 21 | 1 | 4.8 |
新平县 | 20 | 1 | 5.0 |
元江县 | 20 | 0 | 0.0 |
高新区 | 26 | 0 | 0.0 |
合计 | 323 | 23 | 7.1 |
(六)负增长企业增加。全市323户规模以上企业中135户企业产值为负增长,环比增3户,负增长率达41.8%,环比增1.1%;产值与去年同期相比减40亿元,减14.3%。
(七)企业库存不降反增。主要行业产成品库存情况突出(详见统计表)。到7月末,全市工业产成品库存总额达到266.6亿元,增20.5%,环比增0.85个百分点。企业产品高库存,导致今后一段时期内,企业将放缓生产,消化库存量。
2014年1-7月末产成品库存量较大行业统计表
行 业 | 库存(亿元) | 去年同期(亿元) | 同比增长(%) |
合 计 | 266.6 | 221.2 | 20.5 |
医药制造业 | 3.1 | 1.4 | 119.5 |
金属制品业 | 2.5 | 2.0 | 24.1 |
食品制造业 | 1.1 | 1.08 | 3.43 |
黑色金属矿采选业 | 5.3 | 3.9 | 35.5 |
通用设备制造业 | 2.6 | 2.0 | 31.2 |
有色金属冶炼和压延加工业 | 5.3 | 3.9 | 35.4 |
烟草制品业 | 231.6 | 193.6 | 19.6 |
化学原料和化学制品制造业 | 15.1 | 13.3 | 13.4 |
三、下步工作对策和措施
(一)围绕目标任务,振奋精神抓落实
按照《玉溪市政府关于下达2014年下半年主要经济指标任务分解的通知》(玉政发[2014]103号)要求,围绕市委、市政府对工信委考核的10项18个指标,我们务必高度重视,理清思路,突出重点,抓住重点,突破难点。紧紧围绕全年的目标任务,狠抓落实,努力实现全市工业经济发展的新跨越。各级工信部门领导干部要着眼于玉溪的全局,进一步增强加快发展、时不我待的紧迫感,以更严的要求和更高的标准,扎扎实实履行职责,兢兢业业干工作,树立起干大事业、求大发展的创业精神,深入分析和把握工业经济发展阶段性变化的新特点,善于从中发现和捕捉机遇,及时采取对策,先人一步,超前一拍,只争朝夕,抢抓发展机遇,谋求新发展,力争全面完成全年目标任务。
(二)加快固定资产投资,增强工业发展后劲
2014年,全市筛选出投资1000万元以上工业项目255项,总投资499.7亿元,计划投资126.1亿元。其中:续建项目127项计划投资73.9亿元,新建项目70项计划投资41.0亿元。前期项目58项计划投资11.2亿元,其中:投资1亿元以上项目102个、投资5000万元--1亿元项目42个、投资3000万元--5000万元项目59个、投资1000万元--3000万元项目52个。工业投资要着力抓好三项工作:一要继续完善投资目标任务分解及考核机制。当前,全市工业重点项目2014年度计划投资仅127亿元,距达到年度目标任务数还有40亿元的差额,县区政府作为完成工业固定资产投资目标责任主体,要进一步强化目标责任,全力抓好招商引资,全方位改善投资环境,建立县级工业重点项目跟踪落实机制,及时协调、解决项目推进中存在的问题和困难。二要全力抓好重点项目建设。以投资1000万元以上255个工业项目为重要抓手,积极推动列入省工信委“212工程”29工项目,列入省工信委100项重点技改、100项重点技术创新16个项目建设,按照投资计划加快重点项目建设进度。三要加强对重点项目建设的协调服务工作。认真贯彻落实好省人民政府《关于加快产业转型促进经济平稳较快发展的意见》(云政发[2014]17号)和市人民政府《关于促进经济平稳较快发展的意见》(玉政发[2014]62号)文件精神,加快工业重点项目建设,力促一批项目加快开工建设和竣工投产,全力推进云南太标数控机床有限公司等36个投资5000万元以上新开工重点工业项目和中烟施伟策(云南)再造烟叶有限公司等38个投资5000万元以上竣工投产重点工业项目计划的实施,确保年度目标任务完成。
(三)推进园区建设,加强工业发展活力
为保证全市工业投资任务完成,必须加快工业园区的建设。园区是项目入驻地,是招商引资的平台;工业项目要向园区集中,才能产生聚约效应。要抓好工业园区规划修编,创新开发建设模式,推进园区实体化改革。做好申报工作,力争大化产业园区进入省级园区。落实园区建设管理考核办法,加大园区土地收储开发平整力度。推进高新区、研和工业园区、大化工业园区小企业创业基地建设。加快园区水、电、路、气、通信、网络等基础设施建设,为招商引资提供条件,加快项目入园,形成新的增量。推动园区产业招商、以商招商,力求在引进国内外500强企业和有实力的国内知名企业进入工业园区发展取得突破,做好推进“央企入玉”、“外企入玉”、“民企入玉”工作。
(四)加快产业转型升级,提升行业发展质量
按照云南省委九届八次全体(扩大)会议提出的“加快产业转型升级,通过扩大固定资产投资规模,特别是扩大产业投资规模,推动云南产业发展迈上新水平、新台阶。要按照高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化发展,加快培育发展大生物、大能源、大制造、大旅游、大服务5个万亿元大产业”的要求,全力打造转型升级七大产业,为工业转型提供有力支撑。
1.巩固提升卷烟及配套产业、矿冶产业传统支柱产业
卷烟及配套产业:在云南中烟实施“两烟统一、两整合”重大改革举措的新形势下,加强相关政策研究、对接和争取,继续全力支持红塔集团推进卷烟品牌战略结构调整。全力支持红塔集团投资公司开展多元化投资,整合卷烟配套。
矿冶产业:依托昆钢、云铜、云锡、仙福、玉昆等企业集团发展精深加工,延伸钢铁产业链,提高附加值。加大钢铁产业重组整合力度,推进玉溪钢铁集团实质性整合,淘汰落后产能,实现转型升级。以大化产业园区为重点,打造云南省重要的矿冶加工基地、新型钢铁基地。
2.全力打造装备制造、生物医药主导产业
装备制造产业:抓住国家对云南省发展汽车产业的特殊政策机遇,引进国内外先进汽车企业落户玉溪,在玉溪布局发展以生产载重运输车、乘用车、农用车及零部件等为重点汽车产业,实现玉溪汽车生产零的突破,同时大力发展高端数控机床、电气装备、智能机械、特色五金、热轧板、通用航空设备、风电设备为重点的先进装备制造产业,把玉溪打造成云南省重要的优质铸造、先进装备制造业基地、全国知名的数控机床产业基地。将装备制造业培育成为对我市工业发展贡献大的支柱产业。当前,市及重点县(区)、园区编制《玉溪市加快先进装备制造业发展规划(2014-2020)》,精准指导全市装备制造业的跨越发展;强化招商引资,推进先进装备制造业跨越发展;建立人才建设机制,增强技术创新能力;建立联合审批机制,切实加快项目审批效率;实施市级专项资金和政策扶持,加速推进产业发展。
生物医药产业:以沃森为重点,加快沃森现代生物医药产业园建设,推进生物疫苗产品系列化、规模化,努力建设国内一流、国际先进的疫苗、血液制品、治疗性单抗药物产业基地、中试基地和研发基地。扶持维和制药、滇虹药业集团玉溪生物药业、元江万绿集团等医药企业规模化发展,建成全国重要的三七提取物及衍生产品产业基地、绿荟深加工基地。
3.积极培育信息电子、新能源新材料、节能环保三大先导产业
信息电子产业:以推进国家信息消费城市,创建信息惠民城市、“宽带中国”示范城市和华为玉溪“云计算”中心为平台,发挥区位优势,瞄准南亚、东南亚云计算大市场,重点围绕大数据、物联网和移动互联网、电子商务、东南亚小语种呼叫中心,实施“玉盟”计划,汇聚APP开发、动漫、手游、GIS地理等IT开发企业,打造“玉动”产业联盟,加快“政务云”、“教育云”、“惠农云”、“医疗云”和“社保云”等一批关系民生的云应用开发。
新能源新材料:依托现有优势,大力发展下游光电子产业、太阳能高效集热器及其配套高保温储热装置等系统集成产品,发展大容量动力电池、光伏储能电池,推进风能发电建设。
节能环保产业:以省、市节能示范项目作为重点,大力推动节能技术改造。以钢铁、磷化工、建材等行业为重点,以省、市节能专项资金为平台,深入推进钢铁冶炼余热余压回收利用、磷化工余热及尾气回收利用、水泥窑纯低温余热发电、循环流化床锅炉及三废混燃炉应用、电机系统节能、能量系统优化等节能技术。二是积极组织实施“节能产品惠民工程”,大力推广使用高效节能产品,提升高效节能产品市场占有率;组织实施电机能效提升计划,开展高效电机替换低效电机和电机与拖动系统匹配性改造工作。三是支持鼓励成立专业化的节能服务公司,支持节能服务公司在推广合同能源管理、节能环保设备租赁、节能项目投融资、信息咨询服务等方面做大做强。加强合同能源管理规范建设,及时推广合同能源项目典型案例。加强节能服务业行业自律和市场监管,营造促进节能服务业持续健康发展的市场环境。四是以废旧金属、废塑料、废催化剂(汽车尾气净化、炼油化工、医药化工)、贵金属合金废料、废旧家用电子电器综合利用为重点,提高工业固体废物综合利用率。
(五)加快非公经济发展,推动企业做强做大
要深入学习宣传全市民营经济发展大会和《中共玉溪市委 玉溪市人民政府关于加快民营经济发展实施意见》(玉发﹤2014﹥18号)文件精神,加大中小微企业扶持力度。全面落实金融支持实体经济特别是小微企业发展的政策措施,严格执行加快民营经济发展的实施意见,全力支持中小微企业加快发展,鼓励民间资本入园创业,确保非公经济增加值增长16%以上。建立完善创办微型企业统计申报制度,确保全市新创办2000户微型企业目标的完成。继续加强成长型企业和小微企业的培育发展工作力度,建立动态运行监测系统,及时掌握企业生产经营情况,通过集中资金支持、生产要素保障、平台服务等扶持,推动企业做精、做专、做强、做大。
(六)加强促销扩产,促进企业复产达产
密切跟踪和全面掌握38户(规模以上23户)停产半停产企业及规模以上135户负增长企业情况,逐一分析企业停产减产原因,主动帮助企业解决生产要素保障、产销衔接、成本控制等方面问题,协助企业制定合理的生产计划,做好促销扩产申报和补助工作,积极开拓市场扩大销售,不断提高生产经营水平,努力实现停产半停产企业恢复正常生产、负增长企业达产达效。
(七)加快淘汰落后产能,圆满完成节能降耗目标
为加快产业转型升级,我们要切实落实《玉溪市化解产能过剩矛盾和转型发展实施方案》,加快中心城区、县城“退二进三”和企业搬迁入园,淘汰钢铁落后产能117万吨、水泥落后产能28万吨,关闭造纸企业14户、实心粘土砖企业30户。一是认真明确淘汰落后产能的县区主体,落实责任制。二是强化资金引导,在积极帮助企业争取国家和省淘汰落后产能及中央财政关闭小企业专项资金的同时,在工业预算专项资金中进行补助,用于支持各县区实施淘汰落后产能和关闭小企业工作。三是运用经济手段,按照国家化解产能过剩的总体要求和行业准入条件,提高落后产能使用能源、资源、环境和土地的成本。四是妥善安置职工,认真落实和完善职工安置政策,妥善处理淘汰落后产能和职工就业的关系,维护社会稳定。五是为确保完成全市单位GDP能耗下降3.2%,规模以上工业万元增加值能耗下降3%的目标任务,各县区要认真落实节能目标责任制,加强目标责任考核。加快推进建立省、市节能重点项目建设。按照2013—2015年电机系统节能改造计划及淘汰低效电机方案,逐步开展高效电机替换低效电机和电机与拖动系统匹配性改造工作。
(八)继续做好纳规工作,扩大工业经济总量
盘活存量是抓增量的主要途径。各县区要高度重视企业纳规工作,在1-7月纳规23户的基础上,全年力争完成40户以上企业纳规工作。各县区要高度重视纳规工作,进一步加大清理和核查力度,摸清家底,同时密切关注企业的生产经营及项目建设投产情况,切实做到达规一家,纳入一家,要抓紧、抓实、抓出成效来,做到应统尽统,不遗不漏,真实反映全市规模以上工业经济发展状况和水平。
(九)加强经济运行分析,保障生产要素供给
一是抓好全市工业经济运行日常监测和分析工作,及时发布预测和预警信息,确保经济运行的平稳性和均衡性,防止工业经济出现大起大落大跌现象。二是抓目标任务分解及进度情况通报,各县区要及时把各月目标任务分解到企业;建立县区(园区)争先进位机制,按季通报完成情况和排名,对完成不好的排名靠后的县区要及时给予通报批评,确保各项目标按进度完成。三是做好重点企业生产经营情况的监测工作,发现问题,及时上报并协调解决。四是抓预测、预警和预报。定期或不定期召开由部门或行业协会参加的工业经济形势分析专题座谈会,提高工业经济分析水平的整体性和前瞻性。五是要积极协调用水、用电、煤炭、运输、燃油向重点行业、重点企业和重点县区倾斜。六是要积极争取国家、省各项政策和扶持资金向重点企业、重点行业和重点项目倾斜。七是要指导和帮助企业做好产品营销工作,适时启动市内优先使用重点企业工业产品的扶持政策。
附件:1、2014年1—8月云南省分地州工业增加值;
2、玉溪市政府下达2014年下半年全市规上工业增加值目标任务分解表;
3、2014年1—8月全市主要经济指标完成情况。
2014年9月22日
附件1
2014年1-8月云南省分州市规模以上工业增加值增幅排名
地 州 | 绝对值(亿元) | 累计增长% | 排名 |
全 省 | 2260 | 8.0 |
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西双版纳州 | 30 | 23.0 | 1 |
文山州 | 8.8 | 22.2 | 2 |
临沧市 | 69.3 | 14.8 | 3 |
楚雄州 | 109.4 | 14.3 | 4 |
玉溪市 | 379 | 12.0 | 5 |
保山市 | 60.4 | 11.0 | 6 |
大理州 | 134.6 | 9.5 | 7 |
德宏州 | 24.7 | 9.3 | 8 |
普洱市 | 59.5 | 7.7 | 9 |
昆明市 | 604.6 | 7.5 | 10 |
怒江州 | 8.9 | 5.0 | 11 |
红河州 | 21.7 | 4.0 | 12 |
昭通市 | 111 | 3.7 | 13 |
曲靖市 | 269.5 | -0.5 | 14 |
迪庆州 | 7.1 | -3.0 | 15 |
丽江市 | 41.2 | -3.4 | 16 |
滇中新区 | 89.4 | -0.5 |
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附件2 |
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玉溪市政府下达的2014年下半年全市规上工业增加值目标任务分解表 | ||||||||||||||
单位:亿元 | ||||||||||||||
月份 | 1—6月 | 1—7月 | 1—8月 | 1—9月 | 1—10月 | 1—11月 | 1—12月 | |||||||
实际数 | 增长% | 实际数 | 增长% | 计划数 | 增长% | 计划数 | 增长% | 计划数 | 增长% | 计划数 | 增长% | 计划数 | 增长% | |
玉溪市 | 275.3 | 12 | 326.3 | 12.6 | 403.6 | 12.5 | 467.7 | 12.9 | 531.8 | 13.4 | 595.9 | 11.6 | 660 | 13.6 |
红塔区 | 217.9 | 10.6 | 257.1 | 12.1 | 301.3 | 9.9 | 342.9 | 9.1 | 384.6 | 8.6 | 426.3 | 5.9 | 468 | 8.7 |
通海县 | 6.6 | 0.6 | 7.7 | -4.9 | 12.7 | 17.3 | 15.8 | 27.3 | 18.9 | 35.2 | 21.9 | 38.5 | 25 | 38.8 |
江川县 | 4 | 22 | 5.1 | 23.8 | 8 | 35.8 | 10 | 44 | 12 | 48.6 | 14 | 45.4 | 16 | 42.2 |
澄江县 | 3.3 | 20.9 | 4.3 | 9 | 6.9 | 8 | 8.6 | 11.4 | 10.4 | 15.6 | 12.2 | 21 | 14 | 27.6 |
华宁县 | 3.1 | 65 | 4.0 | 42.5 | 5.6 | 61.5 | 6.8 | 46.8 | 8 | 49.5 | 9.3 | 53.2 | 10.5 | 43.5 |
易门县 | 8.9 | 35.2 | 10.8 | 30.3 | 14.9 | 24.1 | 18 | 24.7 | 21 | 25.6 | 24 | 26.1 | 27 | 26.7 |
峨山县 | 5.9 | 31.7 | 7.2 | 31.1 | 11.8 | 37.9 | 14.7 | 35.5 | 17.6 | 36.5 | 20.6 | 32.3 | 23.5 | 37.9 |
新平县 | 22.5 | 8.5 | 26.5 | 7.1 | 37.4 | 10.6 | 44.8 | 15.8 | 52.2 | 17.3 | 59.6 | 18.4 | 67 | 18.9 |
元江县 | 3.1 | 16.9 | 3.6 | 21.4 | 5.1 | 34.6 | 6 | 47.4 | 7 | 59 | 8 | 63.1 | 9 | 43 |
附件3 |
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2014年1-8月全市规模以上工业主要经济指标统计表 | |||||||||||||
单位:亿元 | |||||||||||||
指标名称 | 省考核目标 | 1-7月 | 1-8月 | 目标完成率 | 欠时间进度 (个百分点) | ||||||||
完成数 | 同比增长(%) | 完成数 | 同比增长(%) | ||||||||||
工业增加值 | 640 |
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| 379 | 12 | 59.3 | -7.3 | ||||||
主营业务收入 | 1357 | 719.5 | 1.2 |
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| 53 | -5.3 | ||||||
利润总额 | 85 | 45.7 | -10.4 |
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| 53.7 | -4.6 | ||||||
税金总额 | 370 | 227.9 | 6 |
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| 61.6 | 3.3 | ||||||
规模以上工业固定资产投资 | 167 |
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| 69.9 | 9.3 | 41.8 | -24.9 |