玉溪市构建网格化无缝防控体系

　　玉溪支队不断创新工作思路，探索解决网格化管理工作中存在的“瓶颈”性问题，采取有效措施，发动全社会力量共同参与消防安全网格化管理。
　　打破网格化建设瓶颈。成立一个小组。各地乡镇、街道成立由主要领导负责，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人为成员的消防安全委员会，落实基层消防安全工作责任，明确专（兼）职消防管理人员，负责消防安全网格化管理工作。发展二股力量。从街道（乡镇）聘请1名消防安全网格化管理专兼职人员为网管员，从村委会、居委会、村民（居民）小组聘请兼职网格员，定时开展消防安全检查和消防宣传，分类明确工作职责、工作保障；发展多种形式消防队伍。686支志愿消防队和45支派出所消防中队，联合安监站、派出所定期对村寨进行拉网式排查180次，整改隐患96条，宣传22次，与毗邻村寨建立灭火联动机制，每年开展一次联合演练。实施三联举措。综治社区网格联创。将全市划分为76个社区网格，以单元网格按300--500户，小区、道路等全部划入的标准开展管理；信息资源联建。在社区网格化服务管理信息平台新增加消防管理工作模块。消防安全网格责任人利用移动3G手机终端和电信宽带终端每天报送辖区消防安全隐患信息；社会整体联动。将网格化管理工作与农村社区警务工作、单位自主管理、火灾隐患排查和宣传教育相融合。
　　推动网格化长效运营。精细定位，厘清单位职责。市政府把“网格化”管理内容纳入政府年度责任状考评，县区政府每年、乡镇（街道）每季度、村（社区）每月组织召开1次消防工作例会，研究部署消防安全工作。全市实现对辖区9000余名网管员和网格员进行考核，并从中选取不低于10%的网格员进行奖励。借势发力，构建长效机制。用二维码对辖区所有场所实施监控，按照每月指标对场所内基本情况进行实时录入与监管。全市共投入经费2.52万元，按照不低于50元/（人•月）的标准，完成74名街道乡镇消防安全网管员经费落实。无缝覆盖，完善分级监管。制定出台《玉溪市“网格化”社会管理服务工作消防安全分级管理实施意见》，对全市社会单位场所按权限划分三级网格：一级管理单位为消防安全重点单位和火灾高危单位；二级管理单位为公安派出所列管的消防安全单位；三级管理单位为消防部门和公安派出所依法监管单位（场所）以外的一般单位（场所）及村（居）民住宅。目前，全市所有消防安全网格员共检查单位376家，发现隐患199处，督促整改168条。
　　提升网格化管理效能。部门推＋纵横对接。市消防安全委员会联合市综治委制定网格化管理标准，推动落实网管人员“三项职责”和三项制度，开展消防安全检查、宣传教育，每周不少于1次，每半年对辖区调整社会单位数量进行一遍底数排查。按照火灾隐患的危险程度和整改难度实施分流管理，简易由网格员处理，一般交由社区处理，较复杂的由社区民警现场处置，重大火灾隐患由辖区消防大队或支队处置。试点行＋点面带动。在农村、城市建成区分别选取试点，专人包点，重点打造，与各乡镇政府（街道办）、村（居）委会建立联系制度，派驻消防文员，指导开展监督检查和消防宣传，打造精品示范单位。宣教固＋立体渗透。各地消防大队通过以会代训、分类施训等工作模式，每年组织乡镇（街道）、村（居）两委、专职网格员、网管员进行不少于一次技能培训。联合主流媒体采取新闻专题播报，消防广播传等开展消防宣传、火灾案例警示教育主题活动68次，细化社区、村落宣传工作，在社区（村）主要通道、楼梯间等处设置固定宣传栏152块。