云南省玉溪市多措并举规范执法行为提升依法履职水平

为深入贯彻十八届四中全会依法治国，建设法治政府的总要求，今年，玉溪市食品药品监督管理局多措并举，狠抓食品药品执法行为规范化建设，执法水平得到不断提高，食品药品监管工作成效明显。

一是以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设。在全市系统内深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，牢固树立法治理念和全心全意为人民服务的宗旨意识。以“规范执法人员的执法行为”为核心，以提高执法人员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决执法队伍中的突出问题为抓手，对广大党员干部进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。

二是加强行政执法内控机制建设，细化对执法行为的程序管理。结合食品药品监管工作实际，制定《玉溪市食品药品监督管理局案件移交、案件审查和案件合议办法(试行)》，《玉溪市食品药品监督管理局重大行政决策实施办法（试行）》等，并将重大行政决策听取法律顾问意见列入决策重要程序。

三是强化业务培训。采取以会代训的方式，组织开展行政执法培训工作，不断强化业务水平，提升行政执法能力。

四是把好案件审查关，确保执法行为公平公正。结合监管工作实际，逐项细化行政处罚的依据、程序、幅度，规范自由裁量权行使；严格把好案件审理、审查、审批三道关，严格执行“立、审、罚”三分离制度，定期开展卷宗质量评查，确保执法程序规范、定案依据确凿、办案结果公正。

五是加强行刑衔接。主动邀请公安、检察机关参与行政执法活动，加强沟通协调，严厉打击食品药品违法犯罪行为。

六是完善制约监督机制，深入企业和群众中走访，开展案件回访工作，主动接受社会各界监督，全面公开执法办案流程，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法，严防各种违法违规行为的发生。