玉溪：工业产业转型升级之路径选择

　　刚刚过去的一年中，尽管玉溪工业经济面临着巨大的增长压力，但仍淘汰了117万吨钢铁产能、38.6万吨水泥产能、1万吨黄磷产能和关闭了30户红砖企业。

　　与此同时，全市各工业园区续建新建项目达294个，总投资额超过577亿元，招商引资额超过128亿元。收储土地超过1.3万亩，建成标准化厂房超过31万平方米。

　　随着红塔集团品牌战略的实施、玉溪钢铁集团的组建，随着装备制造业聚集区的形成、系列生物加工项目的推进，随着华为云计算数据中心落地、华宁首座风电场投入运营，立足改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，玉溪工业大步走上调整转型之路。

　　路径选择

　　所谓转型升级，就是通过推进产业升级，带动增长方式转型。因此，立足传统优势产业，优化存量，提升质量，应当成为工业经济转型升级的主战场；立足现有基础优势，加快培育新兴产业，做大增量，增强变量，应当成为工业经济转型升级的重要支撑。

　　业内认为，基于这一思路，立足有扶有控、做强做优、彰显特色、绿色发展要求，定位产业发展方向；立足园区为载体、招商为抓手、科技为支撑、政策为保障，是改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业的根本保障；立足建设大项目、培育大企业、发展大行业、打造大基地，壮大总量，提升质量，是构建具有竞争实力的现代产业体系的关键。

　　发挥市场配置资源决定作用，培育市场主导型产业，推进资源综合利用，延伸产业链条，培育新的增长点，实现市场主导与资源利用并重。培育壮大新兴产业，做大增量促进调整，应用先进技术、联合重组等手段优化存量推进提档，实现做大增量与优化存量共进。支持新兴产业和创新发展，强化刚性制约倒逼落后产能退出，实现培育与淘汰同步推进。尊重企业主体地位，激发转型升级内生动力，加强政府引导调控，营造良好发展环境，实现企业主体与政府引导有机衔接。坚持环境优先，科学布局，绿色发展、循环发展、低碳发展，实现工业发展与生态建设共赢，应当成为玉溪加快推进工业转型升级的基本路径。

　　产业定位

　　加快推进工业转型升级，应当立足现实，面向未来，选准转型升级的支撑点，找准转型升级的切入点，瞄准转型升级的新方向，科学定位产业发展导向，才能做到既不盲目冒进，也不急于求成，而是在遵循产业发展规律的基础上，积极稳妥有序推进。

　　业内认为，结合玉溪工业实际，卷烟及配套、矿冶及建材在今后一段时期内仍将是工业经济支柱产业，巩固提升两大传统支柱产业，应当成为玉溪推进工业转型升级的重要支撑。

　　就卷烟及配套产业而言，进一步推进产品结构调整，做大做精骨干产品。围绕行业整合，强化政策对接。加快创新步伐，提升配套能力，加快推进配套企业“二次创业”步伐。以红塔集团和现有配套企业为支撑，打造全国一流的卷烟及配套产业基地，应当成为未来产业转型升级的方向。

　　就矿冶及建材产业而言，以玉溪钢铁集团组建为切入点，推进行业实质性整合，淘汰落后产能，调整产品结构，延伸产业链条。加快应用新技术、新设备对钢铁、有色、水泥、磷化行业的改造提升，向精深产品加工延伸。整合矿产资源，提高资源保障水平，应当成为未来产业转型升级的方向。

　　作为具备一定基础和优势的装备制造、生物医药及食品、物流行业，在今后应当成为玉溪工业经济发展新的增长点。加快发展三大新兴产业，应当成为玉溪推进工业转型升级的重要切入点。

　　通过布局红塔区高端数控机床、电气设备、先进装备聚集区，华宁风电设备制造基地，通海电器装备、特色五金、农机和金属处理聚集区，江川节能环保、汽车零部件制造基地，峨山高端铸造和装备制造核心区，加快发展装备制造产业。

　　依托中国 东盟国际生物医药港平台，推动沃森、维和等龙头企业规模化发展，构建区域性医药产业集群。以现有龙头企业为支撑，发展绿色食品加工业。以研和综合物流园区、通海农产品物流园区等为重点，打造全国三级物流园区。以一批新建和技改项目为支撑，加快发展生物医药及食品加工和现代物流产业。

　　作为崭露头角、初具雏形的新能源新材料节能环保和电子信息产业，将成为玉溪工业经济发展中的新生力量。积极培育发展两大战略性新兴产业，应当成为玉溪工业转型升级的努力方向。

　　围绕风能发电、锂电池、led三大产品，引导行业向中下游环节和高附加值环节拓展；围绕钢铁、化工、建材、有色等重点耗能行业和“三湖”保护，推进资源综合利用，发展节能环保行业，将成为玉溪培育发展新能源新材料节能环保产业的努力方向。

　　依托华为云计算数据中心、融创微经济总部以及无线城市、智慧玉溪公共信息服务平台项目，推进国家信息消费城市、信息惠民城市、宽带中国示范城市建设，打造面向东南亚的“星云智慧谷”、“九龙信息洼地”，将成为玉溪培育发展电子信息产业的努力方向。

　　同时，创新金融产品和服务，加快发展金融服务业。加快技术服务和商务服务机构发展，促进单一服务向综合服务延伸。进而构建和发展生产性服务业，为全市工业转型升级提供有力支撑。

　　目标锁定

　　加快推进工业经济转型升级，需要坚持近期目标，又要有长远规划，并做到远近结合，稳步推进。

　　业内认为，通过巩固提升传统支柱产业，加快发展新兴产业，积极培育战略性新兴产业，使工业布局和发展环境进一步优化，工业与关联产业融合协调发展，技术创新能力明显提升，节能降耗和资源综合利用水平迈上新台阶，可持续发展和竞争力显著增强。构建起特色鲜明、结构优化、技术先进、清洁安全、内生动力较强的现代工业体系，应当成为玉溪工业经济转型升级的总体目标。

　　通过推进工业经济转型升级，形成国家、省、市三级并进以及合理布局、竞相发展的园区体系，加快建设十大园区。按传统产业高端化、新兴产业规模化、绿色产业精细化、科技成果产业化、服务产业平台化、信息产业基地化方向，着力打造卷烟及配套、矿冶及建材、装备制造、生物加工、电子信息、新能源新材料节能环保六大产业基地和一批10亿元企业，应当成为玉溪推进工业经济转型升级的具体实施目标。（完）