玉溪卫生信息化建设以“互联网+医疗健康”实现新发展

2012年以来，玉溪市抢抓工业化、信息化快速发展的机遇，玉溪为破解医疗卫生领域长期以来存在的“信息孤岛”、“信息烟囱”等难题，变居民健康“死档案”为“活档案”，让医疗机构之间、城乡之间共享优质医疗卫生资源，提高基层尤其是边远地区的医疗卫生服务水平和公平性，创新发展“互联网+医疗健康”产业，启动实施了卫生信息化建设。

在建设中，按照“设计自上而下，实施自下而上”总体指导思想，坚持“信息共享、互联互通”的原则，严格遵循国家卫生信息标准，设计顶层、规范中层、统一基层，面向医疗机构、面向卫生行政管理机构、面向居民，采用与公司共建共享的方式，建设市级卫生信息平台、市级卫生信息数据中心、医疗卫生综合服务系统、区域卫生综合管理系统、居民健康自助服务系统等软件系统，构建了玉溪 “一个中心，一个平台，三大应用”的区域卫生信息化体系。经过２年多的努力，取得明显成效。

一是建成玉溪卫生云平台。2011年启动建设玉溪卫生云平台，目前已有20余台件服务器和网络设备在正常投入使用。2015年，在华为公司玉溪云计算数据中心的支持下，玉溪卫生云平台全面建成。

二是应用系统全面上线。2012年9月，在“居民电子健康档案管理系统”的基础上，研发了集基本诊疗与公卫管理于一体的“综合医疗卫生服务子系统”、“综合医疗卫生管理子系统”、“公众卫生信息门户网站子系统”。目前，全市所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、95%以上的村卫生室接入市级平台。4家市级医院、9家县人民医院和1家县中医院数据中心数据已接入市级平台，实现了市、县、乡、村卫生信息资源的全面共享和互联互通。

三是网络支撑全面覆盖。市、县区卫生局、19家公立医疗单位、31家公共卫生事业管理单位、75个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部接入宽带网，570个村卫生室（社区卫生服务站）中接入宽带网，其余机构都采取了无线宽带覆盖,下一步将借助“宽带乡村”的部署实施，实现有线宽带全覆盖。

四是健康管理信息化初步实现。全市居民可登陆电子健康档案查询系统和“健康玉溪”微信服务公众号，查询自身健康信息，直接参与自身健康管理，享受持续、跨地区、跨机构的医疗卫生服务；患者就诊时，医生通过调阅电子健康档案和电子病历，及时掌握患者是否有遗传病、职业病、过敏史或慢性病等，为科学诊疗、用药提供详实依据；公共卫生管理者可以对老年人、儿童、孕产妇、慢病患者等重点人群进行适时管理，对威胁居民健康的主要因素进行分析，拟定针对性干预措施，及时获取和掌握突发公共卫生事件，制定处置措施；推动政府对医疗卫生机构的监管模式由粗放型到精细型转变，有效降低群众就医不合理费用，减轻群众看病负担，化解医保基金风险，为正在推进的DRGs付费制度改革奠定了良好基础。

2015年3月，玉溪市顺利通过国家级 “区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评”，是全国通过测评的10个城市之一，也是西部地区唯一通过国家测评的地市级城市。

在下步工作中，玉溪市的信息化建设将加快与华为公司、腾讯公司等企业合作，大力发展“互联网+医疗健康”产业： 一是 依托华为公司技术力量，对卫生云平台与华为云计算中心进行整合，建设全市统一的数据中心。 二是 与腾讯公司合作，打造“健康玉溪” 微信城市服务号，发展“互联网+医疗健康”产业，实现“互联网+居民健康档案”、“互联网+公共卫生管理”等。 三是 研发基层移动APP，通过手机终端APP的方式，开展基本公共卫生服务，减轻基层工作量，提高工作效率。 四是 建立市级卫生信息展示和应急指挥中心，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。