陈坚厅长率队调研陆良县农村水利改革试点项目

2015年2月6日，陈坚厅长率队对陆良县中坝村农业水价综合改革试点、恨虎坝中型灌区创新建管机制试点项目进行了实地调研。王仕宗副厅长及厅办公室、资财处、农水一处，曲靖市政府、市水务局，陆良县政府、县水务局有关负责同志参加了调研。

调研主要围绕试点项目推进情况、研究试点经验总结两项主要内容展开。陈厅长一行对试点项目工程进展、工程质量进行了实地查看，现场听取了施工、监理及企业代表对工程进展情况的汇报，并召开会议对存在问题和困难进一步研究和协调。陈坚厅长充分肯定了试点项目推进进展，同时要求，试点项目的关键环节要进一步加快进度，施工过程中要注重质量、安全控制，确保工程按质按量完成建设任务。在机制建设方面，要进一步注重建立和完善节水奖励和精准补贴二合一的机制问题，针对节水奖励的对象、目标、原则，通过水费结余、超定额加价收入、社会捐赠、财政补贴等费用途径，建立切实可靠的奖励资金来源，并实现节水奖励的精准补贴。

调研组对试点经验总结进行了专题研究。陈坚厅长指出，汪洋副总理去年调研云南水利工作后，把陆良县中坝村、恨虎坝中型灌区定为全国两个农村水利改革的试点，试点的成功经验关系到党中央、国务院当前对农村水利改革的思路定位及部署要求，试点的经验总结和复制推广责任尤为重大。陈坚厅长强调，各级各部门要紧紧围绕试点改革的思路和要求，准确把握试点的内容和核心，全力做好试点的经验总结。中坝村农业水价综合改革试点，要全面总结农民用水、节水、管水的经验，实现节水、高效、良性运行的管理机制。其经验总结的核心点是各方利益平衡的水价机制，定额用水、计量管理的用水管理制度，自用自管自运营的农民用水合作社运作机制。恨虎坝中型灌区创新建管机制试点，要全面总结政府和市场两手发力，有效解决农田水利“最后一公里”的方法模式和管理机制。其经验总结的核心点：一是社会资本进入的条件，企业进入后的赢利条件，社会资本进入政府的扶持条件；二是社会资本进入的程序和运作模式；三是社会资本进入后的建设、运营和良性管理模式；四是政府、群众、企业三方的共赢模式。以上试点的经验总结要切实做到可量化、可评价、可持续、可推广，要用算好账，算清账的办法，算好试点项目实施后的节水账、效益账、社会账、可持续账。同时，要认真做好档案资料的痕迹管理，指定专人对试点的所有档案资料进行管理，确保试点档案资料齐全、完整。