云南17月批捕破坏环境资源犯罪707件1062人

    “2014年4月至今年8月，云南检察机关批准逮捕危害食品药品安全犯罪41件63人，起诉43件152人……”昨日下午3时，云南省检察院召开的“开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”新闻发布会上，通报了“专项活动”开展以来所取得的成果。

    该专项活动是根据最高人民检察院工作部署，云南省检查机关于2014年4月至2016年12月在全省范围内开展，以应对当前“雾霾”“沙尘”“僵尸肉”和“黑心药”等环境恶化和食品药品安全问题。

    此次活动要求在严厉打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪的同时，强化对相关行政机关和公安机关的监督，切实纠正有案不移，有案不立的情况，重点查办“两类犯罪”背后的职务犯罪。以确保大美云南蓝天白云的生态环境和群众舌尖上的安全。

     数目惊心

    破坏环境 1062人被批捕 危害食品药品安全 63人被捕

    在很多地方饱受“雾霾”困扰时，我省蓝天白云显得特别可贵。但据省检察院侦查监督处处长李卫国介绍，我省小型企业污染源点多面广，乱采矿滥挖矿现象突出，盗伐滥伐屡禁不止，动植物保护意识薄弱等是当前我省在环境保护上面临的难题。

    在开展这次专项活动前，针对很多嫌疑人是因为不懂法导致的犯罪，省检察院将典型案例通过发放宣传手册，利用微博、微信等形式公布；对环境保护的重点区域采取集中管理，在滇池、洱海、澄江等环湖区域和世界遗产地等设立了23个环境资源检察机构，办理了东川“牛奶河案件”等一批大案要案。

    2014年4月至今年8月，省检察机关批准逮捕破坏环境资源犯罪707件1062人，起诉1921件2886人。批准逮捕危害食品药品安全犯罪41件63人，起诉43件152人，对社会关注、群众关心的“僵尸肉”案件进行了严厉打击，通过案件办理，打掉了一批走私冻肉的犯罪团伙，有力地震慑了犯罪。

     查获“毒米线”7.9吨 “僵尸肉”上万吨

    食品安全话题尽管已是老生常谈，但每次通报的案件总是让人触目惊心。李卫国表示，从食品安全案件办理情况来看，大量涉罪案件止步于行政执法环节，这类案件长期存在行政处罚多、刑事追责少现象，既有相关行政机关执法不深入、不及时的原因，也有部分执法人员法律意识不强、知识不全，执法能力有限的原因。

    西山区检察院去年在多方沟通协同下，最后查获的“毒米线”达7.9吨。今年，全省检查机关又将“僵尸肉”作为打击的重点，目前，仅昆明地区办理的“僵尸肉”案件就达上万吨。

    全省检察机关共建议行政执法机关移送破坏环境资源犯罪案件155件190人，监督公安机关立案241件295人；建议行政执法机关移送危害食品药品安全案件7件9人，监督公安机关立案6件8人。

    同时，全省检察机关侦查监督部门已监督移送职务犯罪线索10件10人 ，立案6件6人 ，起诉5件5人；全省检察机关反贪污、反渎职侵权部门共查办环境保护领域的职务犯罪84人，食品药品安全领域的职务犯罪10人，涉嫌的罪名包括贪污、受贿、玩忽职守、滥用职权等。

     后续工作

    重点打击群众关心的领域和案件

    据悉，“专项活动”将一直开展到明年年底，为了达到专项活动的目标，在接下来的工作中，云南省检察院将继续坚持对破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪案件的常态化打击，特别是对群众关心的领域和案件进行重点打击。其次，检查机关将综合运用各种监督手段，继续加强深化对行政机关、公安机关的监督。

    目前，昆明、曲靖等全省很多地区都建立了派驻派出所检察官制度，通过这个制度，检察机关可以从源头上对案件进行监督。另外，云南省检还将继续加强对国家工作人员充当破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪活动“保护伞”和其他职务犯罪行为的监督及查办力度，争取实现更大的突破。

    继续推进“两法衔接”机制建设。“两法衔接”是行政执法与刑事司法衔接的简称，是由检察机关、监察机关、政府主管部门、公安机关和环保、林业等行政执法机关共同参与的合作机制，主要是为了防止以罚代刑、有案不移、有罪不究等问题。目前建成的“两法衔接”信息平台，我省行政执法机关和司法机关等单位共录入案件信息约1万余件，录入法律法规820条。

     典型案例

    科技公司随意排污 污水镍超标5千倍

    今年7月，文山州检察院到文山州环保局走访期间，了解到麻栗坡云镍科技有限公司污水排放严重超标。经查，发现该企业在生产过程中非法设置排污口，导致生产废水、废渣直接排入外环境，检测结果显示：镍最高超标5110倍，硫酸盐超标165倍，铅超标4.2倍。

    检测结果后被送至云南省环保厅确认。经确认后，文山州检察院依法监督文山州环保局将案件移送公安机关。后文山州公安局指定麻栗坡县公安局立案侦查，该局已于7月31日立案，目前该厂已关停，案件正在侦办中。

     11人一年盗伐、盗挖植物77起

    去年3月至今年3月，王某等十余人先后窜至弥勒市、石林县、宜良县境内多次盗伐柏树、云南松、桉树，盗挖清香树，涉嫌盗伐林木等犯罪77起。经鉴定，该团伙涉嫌盗伐林木株数共计322株，活林木蓄积共计113.98立方米，材积共计92.25立方米，非法采伐国家Ⅱ级保护树种翠柏6.35立方米。

    今年3月25日，弥勒市森林公安局立案侦查。4月28日弥勒市检察院对11名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。目前该案件已侦查终结移送审查起诉。据悉，该案系弥勒市五年来办理犯罪人数最多、作案地域最广的一起团伙破坏森林资源案件，案件取证面广、涉及被害人众多、案情复杂。

     大熊猫被捕杀 肉、脚分售多人

    去年12月31日，水富县森林公安局在吴某家搜查时，发现疑似野生动物黑熊肉，经云南濒科委司法鉴定中心鉴定，送检检材属大熊猫。

    去年12月4日，王某兄弟二人在盐津县龙台村郑家湾的一个山沟内打死了一只大熊猫。二人将大熊猫抬回某家后，除一部分食用外，其余部分肉与脚卖给了水富县的李某。后李某又将熊猫肉卖给了吴某、脚卖给了其他人。大熊猫肉又被吴某分卖给多人。

    同年12月31日，水富县森林公安局将此立为“12·31”案，其中包括王某涉嫌非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案，吴某涉嫌非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案。

    本案犯罪嫌疑人不仅猎杀国家一级保护动物大熊猫，还将其出售给多人的行为极其恶劣，案件涉案人员众多、社会影响极坏。今年3月6日、5月5日，水富县检察院分别对猎捕者王某兄弟作出批准逮捕决定。目前该案件已侦查终结移送审查起诉。

     制售“毒米线” 3人获刑1-4年不等

    食，乃民之根本。昆明市质量技术监督局西山分局在调查一家非法生产米线、卷粉的作坊时，发现该厂向鲜粮制品中添加了“焦亚硫酸钠”。质监局在对查获的米线、卷粉进行抽检后，发现其中含有二氧化硫成分，严重威胁到了人民群众的生命健康安全。

    西山区检察院获知后，向昆明市质量技术监督局西山分局两次发出“建议移送涉嫌犯罪案件函”，去年5月23日，西山区检察院作出批准逮捕决定。8月28日、10月17日，西山区法院以生产、销售有毒、有害食品罪分别判处被告人宁德省有期徒刑3年、李保平有期徒刑4年、朱道荣有期徒刑1年。

     “神奇”中药卖得7000余万 竟是非法添加抗生素

    自1999年以来，黄本云（已去世）、吴桂芳、牟玉红、黄海俊在未取得《药品生产许可证》和药品批准文号的情况下，在中药方剂里面添加“强的松”、“地塞米松”等抗生素类西药，在玉溪市红塔区“百花草堂黄本云诊所”非法生产、销售自制的骨增风湿灵、胃定康、瘤癌散等药品。经玉溪市红塔区食品药品监督管理局认定，这些药品均按假药论处。经审查，截至2013年，该诊所销售假药所得共计40623997.12元人民币。

    黄本云的长子黄兴于1997年开了自己的“黄兴”诊所，并模仿其父配制“骨增风湿灵”，发明了“骨增祛风散”，在其“骨增祛风散”的配方中非法添加西药克感敏和醋酸泼尼松，期间还发明了“补肾风骨散”等10种药品，这些药品均在没有相关资质的情况下被一起生产销售，经玉溪市红塔区食品药品监督管理局认定为假药。经审查，到2013年，“黄兴诊所”销售假药所得共计30314460元人民币。

    2013年，红塔区检察院陆续接到群众举报反映百花草堂生产、销售假药的问题。该案于2013年4月6日立案侦查。同年6月10日、6月17日红塔区法院判处吴桂芳有期徒刑15年，牟玉红有期徒刑15年，黄海俊有期徒刑13年，黄兴有期徒刑17年等。

    针对本案中暴露出来的卫生监管部门疏于管理，监督缺位的情况，红塔区院依法严惩制售假药犯罪背后的职务犯罪，玉溪市卫生局卫生监督局万兆贵、田之良涉嫌放纵制售伪劣商品犯罪行为并受贿，数罪并罚，分别被判有期徒刑10年零6个月和7年，分别没收财产人民币7万元和5万元。

     哀牢山多名管理人员渎职被查

    去年7月至12月，双柏县交通局委托云南索维特公路建设集团有限公司对云南省哀牢山国家级自然保护区双柏片区森林防火公路进行勘测设计，在勘测设计中该公司擅自砍伐林木1067.159立方米。

    哀牢山国家级自然保护区双柏管理局局长李维军，岔河站站长郭存祥、大窝铺河站站长李先富、平河站站长李有华、小河坝森林管护点点长刘文生明知公路途经林权权属，在发现勘测设计方砍伐林木后没制止其砍伐行为，没有查看是否有采伐许可证，还根据双柏管理局要求安排护林员配合施工方勘测设计，致使集体林、国有林被砍伐1067.159立方米。

    今年4月21日，楚雄州检察院对上述5人分别以涉嫌滥用职权、玩忽职守罪立案侦查。目前，该系列案件已侦查终结移送审查起诉。（云南信息报 记者刘霞）