西双版纳州政法委“五个坚持”保稳定
11.08.2015 12:28
本文来源: 省政府信息公开门户
——坚持在全局中谋划、推进政法综治维稳工作。州委、州政府始终高度重视政法工作，特别是党的十八大以来，认真按照中央、省委的部署要求，千方百计解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断深化平安法治建设。一是把维护社会稳定摆在更加突出位置来研究、来部署。州委全会把政法工作特别是维护社会稳定作为重要内容作出部署要求，州委常委会、州政府常务会每年都听取汇报和专题研究，州委、州政府多次召开专题会议进行安排部署。二是“一把手”抓稳定工作形成制度化、常态化。州委、州政府把维护社会稳定工作列为党政“一把手”工程，作为综治维稳目标管理责任书的重要内容，纳入政绩考核，提高考核权重。每年，州委书记坚持与各县市区和州综治委成员单位主要领导签订综治维稳工作目标管理责任书，推动形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。三是工作保障更加有力、落实到位。州委、州政府在大幅清理表彰奖励项目的同时，明确州财政每年对综治维稳工作进行表彰奖励。州、县市综治维稳经费列入财政预算。2014年投入专项经费用于城市智能交通和治安视频监控建设。
——坚持履行好、落实好维护社会稳定的职责。维护社会稳定是政法工作的基本任务，针对影响边境地区政治稳定的突出问题，下真功夫、花大力气，全力维护国家安全和边境地区社会稳定。一是积极应对，打好主动仗。切实加强情报信息收集研判，强化重要节庆和敏感节点安全防范，密切关注缅北局势，扎实推进湄公河联合巡逻执法常态化，始终保持对邪教违法犯罪活动的高压态势，较好防范和打击了各种敌对势力的渗透破坏和捣乱干扰活动，有效预防和妥善处置各类隐患及影响稳定的问题。二是守好边关，管好通道。强化边境口岸和通道便道的管控，扎实开展反恐人民战争，有效严密防范边境暴恐活动。今年反恐专项工作受到上级的充分肯定，孟建柱书记和郭声琨部长分别作出批示。三是突出综合治理，筑牢安全屏障。以深化“爱民固边”战略和创建“平安边境”为抓手，深入开展边境地区社会治安集中整治，有效防范打击“枪毒拐赌渡”等突出问题。强化资源整合与协同作战，建立完善党政军领导走边关制度、军警民联防机制、边境地区执法合作机制、边境管理协作机制等，进一步织密边境管控网络，筑牢边境稳定防线。
——坚持及时回应好、解决好群众对社会和谐稳定的期待和需求。紧紧抓住影响社会稳定的突出问题，有针对性地组织开展了抓防范、打盗抢、破案件、肃毒害等专项行动，着力解决好“治安不好、人心难安”的问题。一是加强专项打击。先后组织开展打黑除恶、涉枪涉爆涉恐、“两抢一盗”等专项打击整治行动，坚决遏制刑事犯罪高发势头。2014年，全州刑事案件立案总数同比下降18.62%、破案率上升24.1%，尤其是盗窃摩托车、抢劫、抢夺等侵财类案件同比分别下降27.66%、46.54%和54.16%，呈现出发案少、秩序好、社会稳定、群众满意度不断提高的良好态势。今年上半年，全州刑事案件立案与同期相比下降24.9%，继续保持了发案下降、破案上升的良好势头。二是加强专项整治。认真对“黄赌毒”等问题开展排查整治。特别是围绕毒品渗透严重影响全省乃至全国的突出问题，坚持重点整治，长抓不懈，推动毒品问题逐步缓解。2011年以来，缴毒数连续4年排名全省第一，有效防范毒品过境渗透和减少毒品危害。三是加强专项治理。紧紧围绕群众关心关注的问题，健全完善突发事件应急机制，加强专项治理，坚持不懈地抓好道路交通、校园安全、消防安全、食品药品、安全生产监管以及大型活动、人员密集场所的服务管理等事关公共安全的工作，切实保障人民群众生命财产安全。
——坚持以法治思维、法治方式解决影响改革发展稳定的突出问题。主动适应经济发展新常态给政法综治维稳工作带来的新要求，深刻理解和准确把握改革发展稳定三者关系，坚持以法治为引领，依法服务保障经济发展，依法维护群众合法权益，最大限度地增加和谐因素。一是更加注重源头预防。不断健全完善大调解体系建设、社会稳定风险评估机制、维护群众切身利益的制度等，坚持领导干部接访走访群众工作制度，有效预防和减少社会矛盾。今年以来，全州开展20次社会稳定风险评估，有效防止“决策一出台、问题跟着来”、“项目未建设，已经闹起来”等问题发生。对20起可能引发重大群体性事件的矛盾纠纷隐患进行了预警，从源头上有效预防和减少社会矛盾。认真学习借鉴“枫桥经验”，注重挖掘和发挥少数民族传统自治作用，激发基层首创。景洪市勐养镇曼掌村和江边村、勐海县打洛镇勐景来村、曼等村等基层乡镇、村组充分发挥老年维稳协会、边境联防队等群防组织的作用，主动调解纠纷，加强治安防范，实现了“无案件、无上访、无灾害事故”的“三无”目标。二是推动事要解决。坚持经常性组织开展地方区域、行业系统、重点领域等专项排查化解和一般性常规排查化解工作，认真落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”的责任，提高矛盾纠纷防范化解的实效，努力使问题不积累、矛盾不上交。对影响稳定的信访突出问题和重大矛盾纠纷，落实领导包案制度，党政两办和联席办、综治办、维稳办共同督查督办，着力推动问题解决。三是坚持法治引领。坚持运用法律手段解决纷争、化解矛盾、维护权益，大力推进涉法涉诉信访工作改革，推动逐级走访，依法引导和规范群众合理合法表达诉求，切实维护法律的权威，规范信访秩序。
——坚持抓基层、打基础夯实稳定的根基。维护社会稳定，关键在基层，重点在基础。着力抓基层、打基础，夯实维护社会和谐稳定的根基。一是推行网格化服务管理。紧紧抓住“人地事物组织”等关键要素，从源头上预防和减少不稳定、不安全因素。坚持常住人口、流动人员、特殊人群一体化服务管理，利用网格化加强对吸毒人员管理服务工作。截至目前，全州“6995”已建群组11628个22万余人，较好解决农村群众治安联防薄弱、生产生活以及救灾救援困难等问题，有效密切党群干群警民关系，进一步增进了群众对综治维稳工作的了解和认同。二是加强基层服务平台建设。紧密结合西双版纳的实际，在州、县、乡建立政务服务中心，在村（社区）建立为民服务站，在村小组设立代办服务点，逐步搭建起集服务机制、社会治理、人民调解、公共安全、维护稳定等为一体的综合服务平台，推动信访、民政、卫生、公安、司法、消防等部门的资源力量向网格内延伸，切实以民生改善促进社会稳定。三是深入开展平安细胞工程。坚持积小安为大安，构筑大平安。扎实开展平安县（市、区）、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安林区等平安创建活动。积极发挥传统阵地、新型媒体的作用，加大正面宣传，做到报刊有文字、电视有画面、广播有声音、网络有专题、手机有信息，讲好“平安故事”，为综治维稳工作、平安法治建设深入开展营造良好的氛围环境。 出处：云南省政府信息公开门户网站西双版纳州 发布人：1
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11.08.2015 12:28
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