云南省政协委员何渝煦：松解瓶颈 促进云南省中医药健康服务事业快速发展

当今社会，随着疾病谱的改变，医源性、药源性疾病增加，生态环境破坏，亚健康状态的普遍存在，医疗卫生工作面临着许多亟待解决的难题。近日，云南省政协委员何渝煦提出要松解瓶颈，促进云南省中医药健康服务事业快速发展。

何渝煦表示，在我国，人民群众日益增长的医疗保健需求与有限的卫生资源之间的矛盾长期存在。要解决这一矛盾，就必须开阔思路，发掘潜力，不断创新，寻找出具有中国特色的医疗保障道路来。

目前健康中国已成为国家发展的战略之一，为实现全民健康，2013年国家出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国务院国发【2013】40号）提出“全面发展中医药医疗保健服务”的重点任务； 2015年国务院办公厅颁布我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》，“规划”中明确指出“中医药是我国独具特色的健康服务资源，是构建中国特色健康服务体系不可替代的重要组成部分”。

2016年4月中共云南省委、云南省人民政府“关于着力推进重点产业发展的若干意见”中提出的主要目标和任务放在首位的是“生物医药和大健康产业”。2016年6月，云南省政府针对大健康产业作出了规划，实施“147”行动计划，即打造一个中心：建设四大基地、实施七项工程。

何渝煦告诉记者，无论在国家层面，还是云南省新的发展形势，所有这一切已为云南省的中医药健康服务事业的发展提供难得的机遇和广阔的前景。

何渝煦认为，身为“植物王国”的云南有着丰富的中药资源和多民族医药文化，独特的地域气候特点，遍布全省的各种成分的温泉，天蓝水绿，空气清新，为开展健康产业提供不可复制的自然条件和资源。

云南中医学院第一附属医院/云南省中医医院治未病中心为国家中药管理局第三批“治未病”服务建设试点单位，是国家中药管理局“十二五”中医预防医学重点学科试点建设单位、云南省中医药学会“治未病”专业培训基地。此外，云南省有孟如、张震等众多经验丰富的中医、民族医名老专家，云南白药集团等历史悠久的知名中药企业以及云南中医学院等高等级中医药人才培养教育部门和云南药物研究所等药物研究部门，这为发展云南省中医药健康服务事业奠定基础。同时，丰富的旅游资源是发展中医药健康服务事业的重要因素。云南省有优质的旅游资源并已成为重要的支柱产业。

何渝煦也指出，国家、省政府虽已设立和制定发展中医药健康服务产业的政策和规划，发展中医药健康服务产业已成为云南省实现经济转型的头等大事，云南省也拥有发展中医药健康服务产业的资源和前期基础，但机遇与问题并存，诸多问题已成为发展中医药健康服务产业道路上的瓶颈，亟待解决。

对于此类情况，何渝煦呼吁，希望由省政府牵头，统一规划，统一布署实施中医药健康事业行动计划。相关部门尽快制定中医药健康产业行业标准和行业规范。相关部门尽快制定中医药健康服务项目收费标准。充分发挥经济杠杆作用，激发行业积极性，推动行业发展。打造云南中医药健康服务名牌企业和单位，引领云南中医药健康服务产业有序发展。建议组织有关部门梳理云南省目前已有的中医药健康服务产业，选拔出一批管理和实践经验丰富、发展模式科学可行的优秀企业和单位作为云南中医药健康服务产业的示范基地，其中包括：中医药健康服务产业的政策规划研究基地、教育培训基地、中医药文化示范基地、健康旅游培训基地、中医药健康服务技能研究基地、中医药健康产品研发基地、中医药健康大数据与信息应用研究基地等等。

此外，设立中医药健康服务产业联合体，将政产学研部门进行资源整合，资源共享，优势互补，共谋发展。建议将中医药健康服务产业与我省的旅游业进行有机的整合，利用云南省优良的旅游资源，打造云南特色的中医药健康旅游产业。以云南中医学院等教育部门为主体加强专业人才培养，提高从业人员中医药健康服务专业知识和健康服务素养。加大中医药健康服务高层次人才的引进力度，高效推动产业发展。按照云南省人民政府办公厅“关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见”要求，建立健全中医药健康服务产业信息平台，以此推动中医药健康服务产业的快速发展。（中国日报云南记者站）