教育部通知择校热门城区采取多校划片 昆明划片方式暂无新变化

美编 胡强俊 画

近日，教育部下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方，积极通过单校划片，落实就近入学；在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。

就此，昆明市教育局相关负责人表示，《通知》刚下发，目前昆明市的划片方式没有任何新的变化。

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多校划片随机派位

分配热点学校招生名额

《通知》明确，要科学确定划片方式，合理确定划片范围，完善划片工作机制。

●实行多校划片的区域，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。

●区（县）教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，依街道、路段、门牌号、村组等，为每所义务教育学校科学划定片区范围。片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定。

●鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。

初中招收特长生

比例要降到5%以内

《通知》提出，要严控特殊招生比例。具体而言：

●2016年，各区(县)经省级教育行政部门批准招收特长生的，初中所招收的特长生比例，要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。

●区(县)级教育行政部门要在充分听取各方意见的基础上，制定特长生招生具体办法，并及时向社会公开。

●各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。确有必要的，应在学生所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。

混合编班统一管理

促进随迁子女融入学校

《通知》还强调：

●各省(区、市)教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》要求，研究建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务。

●学校要实行混合编班和统一管理，促进随迁子女融入学校和城市生活。

●学校要按照“一人一籍、籍随人走”原则，在学生实际到校报到后，使用全国中小学生学籍信息管理系统，做好随迁子女的学籍转接和管理工作。

招生入学政策对比

昆明目前政策

公办

小学

入学实行“依据户口和实际居住地，以实际居住地为主，免试、免费、就近或相对就近报名入学”；

主城区可结合本区实际，探索“人户一致”优先入学政策。

民办小学

自主招生

公办初中

实行“一校单点或一校多点、九年一贯以校划片，结合户口（或人户分离的实际居住地），免试、免费、就近或相对就近分配入学”。

民办初中

按照“统一报名、免试入学、双向选择”的原则，通过“电脑随机选号+自主招生”方式招录学生。

教育部新政

要科学确定划片方式，合理确定划片范围，完善划片工作机制。

●在教育资源相对均衡的地方，积极通过单校划片，落实就近入学；

●在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区。

市民看法

减少名校与普通学校差距

才能根本解决“择校热”

“我的理解是：多校划片意味着一个片区乃至一个小区都可能对应多个学校。与单校划片相比，将热点小学、初中分散至多个片区，有利于均衡教育资源配置，解决‘择校热’‘炒学区房’等问题，想法很好！但是，多校划片入学是不是可能带来新的不公平？我们同住一个小区，你家孩子入了名校，我的孩子读普通学校，这就靠碰运气了！”市民王先生看了《通知》后，提出了疑问。

市民刘女士认为，“实际上，改来改去最终也是希望达到教育资源均衡的目的。但我认为只有保证人力、物力等多方面投入，让名校和普通学校间的差距减小，才能从根本上解决问题。”只有教育投入跟上了发展的步伐，让教育资源达到真正均衡，那时就不需要出台政策调控，就能解决“择校热”问题。

官方回应

昆明市教育局：

划片方式暂无新变化

近两年，教育部出台了一系列和中小学入学有关的政策。每次有新动向，市民都很关心。昆明今年招生，是否会以《通知》为指导进行多校划片？

“教育部的《通知》刚下发，所以，目前昆明市的划片方式没有任何新的变化。”昆明市教育局相关负责人说，1月发布的《昆明市关于小学入学政策解读》明确：2016年6月后，才会有新的学校划片信息，此外并没公布过关于划片的内容。

“现在昆明的学区划分比较成熟，而且也延续使用多年，百姓整体认可度也较高，所以我认为短期内不太可能有大变化，最多就是每年针对一些不同状况作细微调整。此外，这类关系到百姓利益的重大政策改变，必定会广泛征求意见，不可能立即就出台相应新政。”昆明市某小学负责人分析。

春城晚报 记者 罗南