澜湄周 贡献云南“青春力量”

　　 澜湄合作 一江情·一家亲

　　 澜湄周 贡献云南“青春力量”

　　今年3月18日至24日是第2个澜湄周。这周之内，青年交流、合作成果展、文化表演、智库论坛、澜湄环境合作圆桌对话会等一系列精彩活动在云南轮番亮相。

　　从今年的澜湄周中大家感受到，合作启动3年来，如同那句东南亚谚语：将微风聚在一起带来了台风的力量，澜湄合作成为本地区最具活力、最富成果的合作机制之一。

　　云南，作为中国长期参与澜湄合作的主体省份和“一带一路”建设连接交汇支点，在澜湄合作中既有新收获，也通过相关合作特别是青年交流，拉近了澜湄流域一颗颗年轻的心，为澜湄命运共同体建设贡献了“青春力量”。

　　 青年朋友来相会讲故事话成就

　　“柬埔寨得到中国的帮助，建造了很多水电站，促进了柬埔寨电力发展，也满足了当地经济发展的需要。”在澜湄周留学生演讲比赛现场，昆明理工大学2016级电气工程及自动化专业的柬埔寨留学生成潘动情地说道。

　　成潘认为，自己是澜湄产能合作、互联互通的一位受益者。

　　互联互通、产能合作、跨境经济合作、水资源、农业减贫，是澜湄合作的5大优先合作方向。云南与湄公河国家也在相关领域开展了紧密合作。其中，南方电网公司借助云南与越南、老挝、缅甸接壤，电网相联的地缘优势，积极开展电网互联互通和跨境电力贸易。截至2018年底，该公司已累计向越、老、缅购售电539.39亿千瓦时。自2010年起，该公司还资助湄公河国家留学生到中国高校留学。2015年起，该公司每年全额资助越、老、柬、缅、泰等国家各5名学生到昆明理工大学进行电力专业本科学习，成潘就是其中一名学生。

　　在云南学习期间，成潘接触到大量先进电力设备。他说，毕业后将回到自己的国家，利用所学为当地发展贡献一份力量。

　　3年来，澜湄合作建章立制、夯基筑台，由小到大、由浅入深。“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”的澜湄速度，创造了丰硕的合作成果，在每个湄公河国家青年的生活中都真实可感。

　　“中国企业参与了当地铁路建设，那速度，快。”“放假回国，可搭乘的航班更多了，方便。”……

　　回顾过往，云南与湄公河国家的澜湄合作“成绩单”，从5个优先领域拓展到教育、媒体、医疗卫生、青年交流等领域，一个个合作项目进展喜人。

　　合作机制更完善。近年来，云南省承办了首届和第3届澜湄合作外长会、首届澜湄合作水资源论坛等，举办了澜湄合作跨境经济合作、互联互通等相关论坛和会议；成立了澜湄合作中国秘书处联络办公室、云南澜沧江-湄公河合作中心等，推动澜湄国家交流合作平台与机制建设日趋完善。

　　经贸合作更密切。2018年，云南与湄公河国家贸易总额达128.76亿美元，同比增长7.28％，经贸互相依存度进一步提升，经贸合作的质量也在逐步提高。

　　互联互通更便捷。中老铁路加快推进建设，中泰铁路建设取得实质性进展，澜沧江-湄公河航道2期整治工程前期工作顺利推进，以昆明长水国际机场为枢纽的澜湄航空网络不断加密，中缅、中老、中越经济走廊建设不断推进。

　　人文交流更频繁。“光明行”、澜湄大学生友好运动会等活动和项目，为澜湄合作社会人文领域的交流合作不断注入新的活力。

　　“前两天我的中国朋友告诉我，中老铁路磨丁隧道贯通，铁路建设有了新进展。”家住湄公河西岸老挝沙耶武里省的留学生李丝心，假期都要从昆明乘坐大巴回家。“希望坐火车回家的那一天，快些到来。”这是她的期待。不少湄公河国家的青年人，都期待着各方更高效、更深入的合作，带来更多新实惠。

　　 文化交流聚人心增情谊共命运

　　3月23日，云南民族大学的校园内，空气中满是春天和青春的气息。澜湄周活动的舞台上，婀娜多姿的东南亚国家舞蹈、轻灵柔缓的太极表演接连登场。不同国家的文化，在小小一方天地中进行着对话，独特而和谐。

　　当天，泰国留学生曹恩智用吉他弹唱了本国流行歌曲，婉转曼妙的歌声让人久久回味。结束表演之后，他乐滋滋地去观看太极表演。自去年9月到云南学习，他已经历了无数次这样不同文化的对话交流。跟着柬埔寨同学学舞蹈、哼唱缅甸同学家乡的歌曲、练习中国茶道……曹恩智的“澜湄朋友圈”正在不断扩大。

　　“友谊不是偶然的选择，而是志同道合的结合。”无数澜湄国家的年轻人，用自己的亲身经历诠释了这句话。

　　“在缅甸，中文学习已经是一种常态，不少地方小学都开设了中文课。”在云南大学学习汉语言专业的缅甸留学生恩美表示，在缅甸年轻人看来，学中文意味着能找到一份好工作。家住中缅边境的恩美，从小就在当地见到不少中国商人，当地的家庭用电也来自中国。因为对这位“邻居”充满好奇，她于2015年来到云南学习。“我认识了很多学习缅甸语的中国学生，原来，中国朋友学习缅语，也能为未来增添新选择。”

　　裴天明桥是来自越南广宁省的留学生。因为惊讶于中国的发展速度，她选择到云南民大澜湄国际职业学院学技术、学中文。希望通过学习改变命运，改变家庭世代务农的生活。来到云南，看到无数和自己做出了类似选择的同龄人，看到脚踏实地追逐梦想的年轻面庞，她说越来越理解了“同饮一江水，命运紧相连”的含义。

　　云南学生赵凤凤说，澜湄合作带来了交流学习的机会，带来了走进一水相连的大湄公河流域国家的机会。在云南民大学习财务管理专业，并辅修柬埔寨语的中国学生字文烨感慨，因为澜湄合作，才有了学习非通用语言的底气，对就业前景更有信心，也才会有那么多“澜湄朋友”。

　　3年的澜湄合作，带来的不仅是合作成果的成倍增长，更是青年人对澜湄命运共同体意识的不断增强。那些实实在在的合作成果、那些饱含深情的交流沟通、那些怀揣宝贵合作共识的先行者，一次次播种下了解与信任的种子，并让它不断生根发芽。

　　目前，云南多所高校还在积极“播种”。云南大学拓展与湄公河国家高校的合作，已与相关国家的20多所高校和科研机构建立了合作交流关系。云南民族大学澜湄职业教育基地，为湄公河国家培养了上万名专业技术人才。2018年，云南民大还设立了“澜湄国家留学生奖学金”，通过该项目，招收了109名湄公河国家的留学生。

　　这个澜湄周，澜湄合作会歌《澜湄友谊河》一直在不同场合唱响。歌中唱道，“中国的澜沧江……东南亚的湄公河……这是友谊之河，这是魅力之江。澜湄相连，心手相连，沧海桑田永不变。”确实，春天里的云南和湄公河国家，正伴随着这首歌种下新的合作希望。

　　 声音

　　 专家建言澜湄流域经济发展带建设

　　3月19日，澜湄流域经济发展带建设智库论坛在昆明举办。来自云南、贵州、重庆等地相关职能部门、智库机构的60余名专家学者参加论坛，积极建言澜湄流域经济发展带建设。

　　中国西南地区与东南亚南亚之间多条经济走廊的建设，要坚持先易后难，优先推进具有较好基础和发展前景的中老经济走廊和中新“陆海新通道”的建设，发挥这两条走廊（通道）建设的示范作用，撬动“两廊一圈”、中缅经济走廊、孟中印缅经济走廊的发展。同时，要坚持“N-X”与“N+X”相结合，即多边经济走廊在多领域推进难度较大时，可在具体项目上减少参与方；而在条件允许时，可考虑引入日本、韩国、印度等国家，以及香港特别行政区等地区的第三方企业或资本，共同推动经济走廊的建设，降低成本与风险。

　　在具体策略上，第一要加强国内相关部门、省（区、市）的协调，既强调本部门、本省（区、市）主导的经济走廊的重要性，也持开放、包容的态度，允许国内其他部门、省（区、市）参与经济走廊建设；第二，参与建设的中国国企、民企要相互配合；第三，要加强与东南亚南亚国家政府以及社会组织的协调，真正贯彻落实“共商、共建、共享”原则；第四，加强与区域内的非政府组织、智库的沟通，提高项目透明度，构建交流对话与分享信息的优质平台；第五，在合适的时机，将上述经济走廊建设总体纳入澜湄合作机制中，统筹协调推进各个走廊建设的有序发展。

　　　　 ——云南大学副校长、云南

　　 　　大学缅甸研究院院长 李晨阳

　　　　中国与湄公河国家具备国际产能梯度转移的基础，但也面临一些问题和挑战，如投资结构相似度较高，在农产品、纺织、机电等领域投资较为集中；多元化社会资本的进入，带来一定风险和挑战；人力资源开发与合作仍然任重道远等。对此，云南应根据具体合作情况，分析、研判，从而选择直接或间接参与的不同合作模式。同时，深入了解投资对象国的发展需求，充分考虑空间布局，强调多学科专业联合研究，开展沿线环境分析，为对外投资和园区建设提供参考。

　　　　 ——昆明理工大学东盟

　　 　　研究中心主任 熊彬

　　　　在与湄公河国家合作，推动建设澜湄流域经济发展带时，应提前了解对象国法律，避免不必要的纠纷。各国应积极探索解决纠纷机制。如，国家层面应有多方谈判或信息交换平台，社会层面应加强交流沟通，智库层面可开展联合课题组，在课题研究中达成一定共识。此外，应畅通相关法律服务机构入驻对象国或进入我国的渠道。同时，可设立民间组织调解纠纷，或引入民间仲裁机构，助力纠纷的高效解决。

　　　　 ——重庆市社会科学院

　　 　　研究员 郭振杰

　　　　中国对湄公河国家的投资总量增长迅速，投资领域不断扩大，投资方式与投资类型呈现多样化趋势。其中，中国对老挝的直接投资一直呈上升趋势；中国对柬埔寨的投资额也在不断上升，其中对纺织业领域投资占比最大。但我国对相关国家的投资也存在投资规模较小、投资产业结构较集中、缺乏跨国经营经验等问题。我国应加大投资总量，扩宽投资领域，加强对民营企业投资的引导和服务，同时加强防范投资风险。

　　 ——云南省社会科学院

　　 经济研究所博士 徐丽华

　　 链接

　　在澜沧江-湄公河合作第2次领导人会议上，国务院总理李克强指出，中方愿与湄公河国家一道，打造澜湄流域经济发展带，建设澜湄国家命运共同体。

　　2018年12月，国务委员兼外长王毅在老挝琅勃拉邦出席澜沧江-湄公河合作第4次外长会后表示，六国外长进行了讨论，各方同意启动经济发展带的具体落实方案。

　　澜湄流域经济发展带的核心内涵是以澜沧江-湄公河黄金水道为依托，以产业发展重镇和重大基础设施为枢纽，辐射带动整个流域腹地发展，实现全流域经济的提质增效升级。

　　澜湄流域经济发展带的打造要紧扣5个驱动，即协调驱动、产业驱动、创新驱动、绿色驱动、融合驱动。

　　协调驱动。要通过对接六国发展战略，优势互补，促进生产要素合理流动和优化配置，构建更完善的次区域产业链和价值链，实现协调发展。

　　产业驱动。要发挥产业发展重镇和重大基础设施的辐射作用，争取在每个国家建设一个至两个澜湄框架下的产能合作园区，形成“多国多园”，带动流域工业化和经济整体发展。

　　创新驱动。要加强数字基础设施和创新能力建设，促进产业转型升级，提升流域经济发展质量和效益。加快次区域跨境电商发展，共同探讨制定澜湄国家信息化发展战略，提升网络联通水平。

　　绿色驱动。要大力改善生态环境，保护和合理利用水资源，共同实施“绿色澜湄计划”，探索符合六国国情的环境治理模式，实现生态优先、绿色发展。

　　融合驱动。以推动区域合作向经济一体化进程升级为目标，在人员往来、货物运输、投资安排、金融流通等方面探讨更具雄心的便利化、自由化措施，通过相互融合，拓展六国经济增长空间。