澄江化石地拟实行旅游人数总量控制 5月5日前可提意见

    4月5日，云南省政府法制办发布关于《云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例（草案）》公开征求意见的公告，草案强调，利用澄江化石地资源开展旅游活动的，要实行旅游人数总量控制。即日起至5月5日，有意见的单位和个人，可将意见反馈至法制办。

    澄江化石地位于云南玉溪市澄江县境内，因发现地球上分布最集中、保存最完整、种类最丰富的“寒武纪生命大爆发”化石证据而得名，于2012年7月1日成功申报为世界自然遗产。

    针对国家和云南省制定的有关化石类保护方面的法规和规章，难以适应当前对澄江化石地管理的需要，特制定了这一条例草案。草案共5章36条，对澄江化石地保护范围、政府及其有关部门职责、如何开发与利用等作出详细规定。

    世界遗产名录所确定的澄江化石地范围为7.32平方公里，即遗产地5.12平方公里（一级保护区）、缓冲区2.2平方公里（二级保护区）。但为有效保护和科学利用这一世界自然遗产，草案将保护范围扩大到了缓冲区以外、澄江县行政区域以内的化石点和有保护价值的区域（三级保护区），并分为三级保护区进行保护。草案提出，省政府、玉溪市政府、澄江县政府应建立健全生态补偿机制，将澄江化石地保护经费纳入本级财政预算。

    还值得关注的是，草案强调，鼓励依法利用澄江化石地资源开展科学研究、科普教学、文化旅游等活动。

    但利用澄江化石地资源开展经营活动的，应依法实行有偿使用，单位和个人须办理相关审批手续。而未经澄江化石地管理机构授权，则不得使用注册的澄江化石地标识、标志。特别是利用澄江化石进行影视拍摄、展览等活动的，应制定化石保护预案，并落实保护措施。

    此外，草案也明确了法律责任。比如，一级保护区内建设与保护、展示澄江化石无关的建筑物、构筑物，由澄江化石地管理机构责令停止违法行为，处20万元以上50万元以下罚款；三级保护区内擅自发掘澄江化石，由澄江化石地管理机构责令停止违法行为，没收发掘的化石，并处20万元以上50万元以下罚款。（都市时报 记者许孟婕）