滚石上山 昆明干中求进

来源: 昆明日报   

日前召开的省政府第五次昆明现场会对昆明市去年以来的工作予以肯定，并指出，昆明市认真落实省委、省政府工作要求，提振精神，知难不畏难，攻坚敢克难，推动经济社会发展持续向好。

去年至今，省政府已5次召开昆明现场会，既充分体现了省委、省政府对昆明的关心和厚爱，也充分表明了省委、省政府推进强省会的决心和力度。昆明市认真贯彻落实省委、省政府工作要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扛牢“强省会”主体责任，以非常的行动力、落实力、意志力，拼经济促赶超。

今年一季度，全市地区生产总值完成1983.28亿元、同比增长4.1%，增速与全省的差距从去年的1.3个百分点缩小到0.7个百分点；地区生产总值占全省比重29%，较2022年提高了3个百分点，时隔两年重回全省第一；规模以上工业增加值同比增长4.9%，增速由去年低于全省4.7个百分点提升至高于全省0.2个百分点……昆明市以“开局就是决战、起跑就要加速”的精神状态，攻坚克难，顶压奋进，全力推动经济平稳健康发展。

同题共答 同向发力

当好龙头、挑好大梁、做好表率。2022年2月8日至9日，省政府召开第一次昆明现场办公会强调，昆明要顶压前行坚决打好经济工作翻身仗，当好龙头以省会之强带动全省之强。

2022年，省政府共召开四次昆明现场办公会，要求昆明市大抓产业发展、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展，努力在高质量发展赛道上冲刺争先。省级部门和昆明市共同强化服务，精准落实惠企政策，构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

这一年，省发展改革委成立专班推动重大项目进展，长水机场改扩建工程可研报告在较短时间内获批；轨道交通第三期建规已于2023年4月取得生态环境部环境评估意见，正在报请国家发展改革委审批。省自然资源厅指导昆明完成“三区三线”划定，以最大力度支持解决永久基本农田碎片化问题，有效保障裕能二期、杉杉、西南铜业搬迁等重大产业项目用地。

这一年，省财政厅、省发展改革委等部门拨付10多亿元，支持磨憨国际口岸城市建设；省商务厅、昆明海关多次向国家部委请示汇报，使闻泰国际维修中心项目于今年3月获批，成为全国首批获批的海关特殊监管区域外保税维修企业……在“强省会”行动协调机制推动下，省市同题共答、同向发力，昆明市经济社会发展和干部作风建设取得积极成效，主要经济指标增速与全省的差距进一步缩小。

2022年，昆明市地区生产总值完成7541.37亿元，同比增长3%，增速在全国省会城市中排名靠前。从西南地区省会城市来看，3%处于领跑态势；从云南省来看，昆明市与全省的差距由3.6个百分点缩小至1.3个百分点，摆脱了在全省的落后局面。

今年一季度，昆明市以“开局就是决战”的干劲抓发展、以“起步就是冲刺”的拼劲稳增长，经济运行实现良好开局，全市地区生产总值完成1983.28亿元、同比增长4.1%，增速与全省的差距从去年的1.3个百分点缩小到0.7个百分点；地区生产总值占全省比重29%，较2022年提高了3个百分点，时隔两年重回全省第一。

大抓产业 主攻工业

在云南安宁产业园区云南杉杉新材料有限公司年产30万吨锂离子电池负极材料一体化基地项目建设现场，工人昼夜奋战在施工一线，力争项目尽快投产。“为了实现今年6月30日点火试生产目标，该项目建设施工一直处于高效运转中。”项目负责人介绍。

企业加油干，政府围着转。4月19日，云南安宁产业园区新能源电池产业链“三访三问三解决”工作组走进云南杉杉新材料有限公司年产30万吨锂离子电池负极材料一体化基地项目现场。云南杉杉新材料有限公司相关负责人对园区管委会领导带队深入一线服务企业的做法赞不绝口，并表示，在园区“保姆式”服务下，云南杉杉新材料有限公司将全力推进项目建设。

上述情景不过是昆明市坚定不移大抓产业、主攻工业的一个缩影。今年春节后，昆明市立即召开全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会，深入实施“工业强市”战略，坚决打好工业发展三年攻坚战。西南铜业搬迁、友天新能源、宇泽半导体单晶硅棒等项目开工建设，杉杉、云聚能、裕能、闻泰二期等在建项目加快推进。

今年一季度，全市规模以上工业增加值同比增长4.9%，增速由去年低于全省4.7个百分点提升至高于全省0.2个百分点；工业投资同比增长54.5%，拉动全市固定资产投资增长6.9个百分点，推动投资结构进一步优化，工业投资占比20.5%，较2022年提高3.8个百分点。

此外，昆明工业新兴产业增势良好。一季度，全市高技术制造业增加值同比增长27.3%，拉动规模以上工业增加值增长2.4个百分点，占全市规模以上工业增加值比重为10.9%，较上年提高1.6个百分点；规模以上工业新兴产业增加值同比增长17.5%，拉动规模以上工业增加值增长2.9个百分点，其中，先进装备制造、电子信息和生物医药产业增加值分别同比增长18.7%、43.7%和6.7%。同时，昆明园区经济加快发展，今年一季度，全市16个以工业为主的园区规上工业增加值同比增长6.6%，高于全市1.7个百分点，占全市规上工业增加值比重85.13%，园区支撑带动作用凸显。

大抓招商 项目为王

发展看项目，项目看招商。

聚焦“8+N”重点产业链，昆明市持续开展“一把手”招商、精准招商。市委、市政府主要领导分别赴港澳、北京、浙江、广东、江西等地开展招商活动8次。各县（市）区党政“一把手”赴省外招商45次，省内会见客商1424次，分别同比增长21.62%、45.45%。成功签约安徽旭合光伏组件、中国电力工程顾问集团抽水蓄能电站、骆驼集团储能设备集成工厂等一批项目，引进省外产业到位资金250.23亿元，同比增长72.14%，实际利用外资1.5亿美元，同比增长5倍多。

4月14日，2023昆明—香港产业合作推介会在香港特别行政区成功举行，这是一场共赴美好的招商盛会。在推介会签约仪式上，共有33个项目签约，总协议金额718.65亿元（含外资22.85亿美元）。其中，投资协议27个，投资协议金额360.65亿元（含外资11.57亿美元）。签约项目涵盖绿色食品、绿色能源、绿色建材、智能制造、商贸服务、数字经济等多个领域。

此外，昆明市还抓好招商项目落地转化，设立重点招商引资项目首席服务专员，建立重点招商引资项目会办机制，切实解决招商项目从洽谈对接到落地开工过程中遇到的堵点问题，有力推动西南铜业搬迁、宇泽半导体单晶硅棒等133个项目开工建设。昆明坚持“项目为王”，一季度，全市计划新开工项目240个，乌东德翻坝转运、滇池绿道外海段等181个重大项目实现开工；实行重大项目会办制和重大项目审批服务“绿色通道”，协调解决云煤能源转型升级等10个重大项目用地、用电等问题。

4月18日，东川碧谷工业园区年产20GW单晶硅拉棒生产线项目开工建设。项目总投资超50亿元，建成达产后预计年产值达164亿元，税收约4亿元，可提供就业岗位3000个以上。这个东川迄今为止投资体量最大、年产值最高、吸纳就业人员最多的项目，将为东川产业转型带来深远影响。

深化拓宽 开放格局

优势在区位，出路在开放。

2022年4月，省委、省政府决定由昆明市托管磨憨，与西双版纳州共同建设磨憨国际口岸城市。这座边陲城镇的“入列”，让昆明市成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市，也让磨憨一举成为备受瞩目的投资热土、兴业沃土、开放高地。自托管磨憨以来，昆明资源持续向磨憨集中，政策不断向磨憨倾斜，以再造一座新城的魄力，全力推动磨憨国际口岸城市建设各项工作提速、提质、提效，交出了一份亮眼的“成绩单”。

昆明市围绕打造国际物流枢纽，稳步提升国际货运效能，建成铁路口岸海关监管作业场所，基本完成智慧口岸建设，磨憨铁路口岸通关时间由运营初期40小时压缩至5小时。公路口岸新货运专用通道建成启用，通行能力成倍增加。4月13日，中老铁路正式开行国际旅客列车，昆明至万象实现当日通达。中老铁路开通运营以来，累计发运货物超1900万吨，累计发送旅客超1500万人次。

昆明调整充实磨憨开发建设指挥部力量，下设15个工作组，统筹推进磨憨建设。东盟大道改扩建、盐塘水库扩建等项目开工，围网区全面完成物理围网，联合运营中心和综合服务中心项目主体工程完工；引入中铁建设集团有限公司全面参与磨憨开发建设，加快推进中节能铁汉生态环境股份有限公司、老挝通达国际物流有限公司等7家企业合作共建；建立昆明主城五区和下辖的安宁市结对磨憨镇6个行政村的“以城带边、以城兴边”帮带共建机制；教育、医保、社保等统一纳入昆明市同一政策保障。一季度，磨憨实现外贸进出口总额54.05亿元、同比增长21%，进出口货物总量134.69万吨、同比增长115%，出入境人员18.5万人次、同比增长343%。

此外，昆明市还大力发展市场采购贸易、跨境电商、保税物流，推进中老铁路沿线农产品在昆集散，提升开放型经济水平。一季度，全市市场采购贸易出口额5.9亿元，同比增长473%，覆盖全球125个国家和地区；新增市场采购贸易主体备案96家，总数达4385家；跨境电商完成进出口3.98亿元，同比增长27.8%。

当前，昆明市正处在高质量发展滚石上山、爬坡过坎、转型升级的重要阶段。昆明市将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕“双过半”的要求，全力拼经济、抓项目、促发展，为完成全年目标任务打基础，奋力开创高质量发展新局面。（记者殷雷报道）