滇池环境质量逐步改善

持续20多年全面治理，主要污染物数值不断下降
滇池环境质量逐步改善

◆本报记者蒋朝晖 童克难

在国家和云南省的大力支持下，经过多年的保护和治理实践，滇池水生态环境质量得到逐步改善。“十二五”期间，滇池蓝藻水华明显减轻，由重度转向中度和轻度水华，分布范围不断缩小，水华发生频次和强度明显下降。

管理到位，健全完善保护机制

“河长：昆明市委书记程连元。水质保护目标：达到地表水环境质量标准Ⅲ类标准。”在盘龙江河道的岸边，记者看到了这样一块公示牌。

公示牌上的内容是昆明市内盘龙江的河长制工作信息。2008年开始，滇池流域主要入湖河道明确实施综合环境控制目标河（段）长负责制，由昆明市级四套班子领导担任河长。

“环境质量不能光靠口号和投入，一定要将目标和责任落实到主要的党政‘一把手’。”昆明市副市长王道兴表示。

体制机制的变化使滇池主要入湖河道的水质有了明显改善：“十二五”末，35条主要入湖河道中的22条水质达标，其中列入国家考核的16条河道有14条水质达标。

河长制的建立只是滇池不断完善保护治理机制的一部分。自“九五”以来，云南省先后颁布实施了《云南省滇池保护条例》、《云南省牛栏江保护条例》、《昆明市河道管理条例》等多项法规和规章，使滇池保护治理向科学化和法治化转变。

同时，昆明市成立了专门的组织管理机构——昆明市滇池保护委员会办公室、昆明市滇池管理局，明确一位副市长专职负责环境保护和滇池治理。

此外，积极创新投融资机制，通过昆明滇池投资有限责任公司实现滇池治理投、融、建、管的一体化运作。

科学施策，实施六大工程

时值盛夏，位于滇池东岸的捞鱼河湿地公园内，三五成群的市民正在避暑纳凉。这个占地800亩的湿地公园，是集净化河道水质、休闲游憩等功能于一体的环保型自然生态湿地公园。

按照滇池“十一五”相关治污规划的要求，捞鱼河全面开展了河道截污和水环境综合整治工程，其建设对滇池的保护具有重要意义。

捞鱼河湿地是滇池生态修复与建设成效的一个缩影。“十一五”至“十二五”期间，昆明市加大了滇池湖滨生态湿地建设。2014年，滇池流域森林覆盖率上升到53.55%；在湖滨退塘退田3000公顷，新增滇池水域面积11.51平方公里，建成湖滨生态湿地3600公顷。

除了生态修复建设工程，滇池在其他五大重点治理工程方面也成效明显：

在截污治污体系方面，主城区建成12座城市污水处理厂，日处理规模达到146.5万立方米；建成5569公里市政排水管网和17座雨污调蓄池。

在入湖河道整治工程方面，全面实施35条主要入湖河道综合整治，完成河道4100多个排污口的截污及雨污分流改造。

在农业农村面源治理方面，在流域取缔680万头（只）畜禽养殖，调整农业产业结构1.1万公顷，建成885个村庄生活污水收集处理设施。

在生态清淤等内源治理方面，在滇池草海、外海18平方公里范围内实施底泥疏浚，完成底泥疏浚1213万立方米，去除总氮约两万吨、总磷约0.54万吨。

在外流域引水及节水工程方面，建成520座分散式和9座集中式再生水利用设施，日处理总规模29.67万立方米。

重点突出，2020年全面达到国家要求

据测算，二十多年来，滇池保护治理累计投入509亿元。与2010年相比，2015年，全湖水质由重度富营养转为中度富营养，全湖营养状态指数下降9.2%，主要污染物氨氮、总磷、总氮、叶绿素、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量的浓度值分别降低72.8%、56.9%、46.8%、27.6%、20.6%、20.3%、20.1%，藻生物量下降29.7%。

抓好草海片区的整治工作，成为滇池治理在“十三五”开局之年的重要工作之一。今年以来，昆明市共清退了草海周边水塘、鱼塘116个，退塘面积880.5亩；并开展了昆明市第一、三、九水质净化厂提标工作，实施了新运粮河、老运粮河入湖河口前置库水体净化生态工程等提升改造工程。

虽然滇池水质持续好转，但是滇池流域水污染防治工作还面临不少困难和问题。谈及“十三五”的工作重点和目标，滇池管理局规划计划处负责人表示，“十三五”期间，滇池将在全流域统筹解决水环境、水资源、水生态问题；进一步完善以流域截污治污系统等为重点的“六大工程”体系；提升流域污水收集处理、河道整治、湿地净化、水资源优化调度效能；建立健全项目投入、建设、运营、监管机制。

“到2020年，滇池要全面达到国家对滇池水质考核要求，力争滇池外海水质稳定达到Ⅳ类水标准，滇池草海水质稳定达到Ⅴ类水标准，主要入湖河道水质稳定达到Ⅴ类水标准以上，蓝藻水华程度明显减轻，流域生态环境明显改善。”昆明市滇池管理局局长尹家屏表示。