滇中生态规划：引导昆明主城人口向周边城市分流

    滇中城市经济圈一体化发展，是云南积极融入“一带一路”战略的重要支撑。那么，环境保护与经济社会发展，哪个先行？滇中城市经济圈未来的生态建设又将会实现什么目标？昨日，省政府发布滇中城市经济圈生态环保一体化专项规划（2014-2020年）。明年，滇中城市经济圈州、市所在地空气质量优于二级（良好）标准的天数明年要达355天，森林覆盖率达52%。

    规划提出的生态环保一体化总体发展目标是，到2016年，经济圈区域环境保护一体化体制机制初步建立；跨界水污染综合整治取得突破性进展，六湖中现有水质优良湖泊继续保持稳定，污染严重湖泊总体上水质有所改善；三大水系监测断面水质达标率超过70%，集中式饮用水水源水质达标率达100%；多种大气污染物联合减排初见成效，空气环境质量有所改善；区域生态安全格局基本形成，环境安全得到基本保障。

    规划指出，要实现滇池流域人口和产业合理分流，减轻生态环境压力，让滇池休养生息。同时避免昆明主城区“摊大饼”式发展，引导人口和产业逐步向安宁市、嵩明县、宜良县、晋宁县，以及曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州北部等城市和地区分流。同时，优化升级滇中城市经济圈大气监测网络，新增35个环境空气自动监测站（其中昆明市、曲靖市各建设1个空气超级自动站，开展挥发性有机物、多环芳烃等指标的试点监测；在蒙自市建设1个重金属环境空气自动监测站，开展重金属试点监测），开展环境空气联动监测，并新建80套噪声自动监测系统，扩大滇中城市声环境自动监测网络范围等。

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    昆明两级网格化监管环境

    定区域，定人员，定责任。昨日，昆明市环境保护局对《昆明市环境监管网格化实施方案》进行公示，明确昆明要建立市、县（区）两级环境监管网格体系，将监管关口前移，实现环境监管的全覆盖。

    方案提出，今年内，要在全市建立市、县（区）两级网格，并明确各网格范围内环境监管责任人，形成各司其职、上下联动、综合执法的工作机制。同时，网格化环境监管体系实行分级分类管理，覆盖全市、责任到人、执法有序，但有条件的县（区）、开发（度假）园区可在乡镇一级建立乡镇级网格。各级网格根据职责分工，分别负责相应的环境监管执法任务，各网格单元需确定1个执法机构、2名或以上执法人员，实行AB角负责制，A角负主要责任，当A角不在位时由B角代替A角负主要责任。

    其中，市级环境监察法定机构为市环境保护执法监督局（市环境监察支队），根据全市重点污染源分布情况、重点流域和集中式饮用水水源保护区内企业分布情况、危险废物管理、环境监察执法及排污收费等情况，市环境保护执法监督局（市环境监察支队）和危险废物监督管理所采取整合进行网格划分，并各司其职；而各县（区）、开发（度假）园区环保部门则根据行政区域内污染源分布情况、危险废物等情况，将县（区）、开发（度假）园区环境监管区域划分为若干主体网格和单元网格，并根据实际情况设立本级的重点单元网格。

    网格化环境监管的主要内容包含排污单位污染防治设施运行、在线监测、污染物排放和环境管理等情况现场监察；生态环境监察与饮用水水源地等环境安全风险源监察等。市、县（区）两级环境监察部门，将结合工作实际情况，确定日常环境监察频次，摸清各类排污企业的分布情况及各类污染物的排放数量和去向，熟悉掌握主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题。(都市时报记者 许孟婕)