“4+1”滇中城市经济圈 一体化发展如何提速？

    陆良小伙小崔在昆明工作，一想到今年春节回家能走西石高速，他就忍不住高兴。“以前西石路是一条一级路，表姐开车顶多70码，到处有岔路口还经常堵车，耽误了回家的时间。”不过如今，提速了的道路终于赶上了回家的心情。

    从陆良西桥到昆明石林的西石高速，是昆曲合力实施“互联互通”的例证之一，在人大代表、曲靖市市长范华平看来，排在滇中城市经济圈着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保6个一体化建设之首的即是交通的互联互通。与此同时，区域经济一体化也是大势所趋。一体化进程该从何入手？今年政府工作报告对滇中城市经济圈一体化步伐提出“加快”推进的要求，这又该如何落实？

     “6个一体化”

     滇中新区先行先试

    今年的政府工作报告中提到，“充分发挥滇中产业新区示范带动作用”，并提出目标——“着力打造新的经济增长极”，这与省政府主要领导此前对滇中产业新区提出的“与昆明联动发展，共同引领滇中城市经济圈一体化建设”的要求一脉相承。

    但刚刚崛起的滇中产业新区经济总量无法与昆明相比，如何做到与昆明联动发展？滇中产业新区提供的2015年工作打算中已有答案——今年，滇中产业新区将重点推进嵩明-空港组团、安宁组团与昆明主城区互动发展，合力共建滇中昆明大都市圈。努力打造成为加快一体化进程的要素聚集枢纽和链接带动平台；加快一体化进程的产业集聚发展平台；加快一体化进程的改革创新示范平台。

     三个维度

    互联互通任务艰巨

    “在区域经济研究中，一般认为地理空间、经济空间和社会空间实现全面的互联互通，才能称之为‘一体化’。”云南省社科院科研处副处长马勇分析说，地理空间的互通互联是基础和先决条件，“但综合交通基础设施恰恰是云南省较为薄弱的地方。”他分析说，如果城市之间交通的通达程度比较弱，每个城市之间的沟通还要通过绕进昆明城区再绕出去，交通网显然就没有活力。

    “而经济空间中最重要的产业发展理念就是要差异化发展，互补互助，这样才能形成一个大的产业带。”然而分析现状，马勇认为还有提升空间。因此他建议，要加快滇中城市经济圈一体化步伐，我省各州市要加强以综合交通为主的基础设施建设，朝着地理空间的一体化发展，打通区域经济互联互通的“命脉”。与此同时，各州市在产业发展上找准定位、突出产业发展的着力点，实现产业互补和分工。此后，逐步在教育、卫生等社会资源的一体化方面努力，逐一出台细则形成有效网络覆盖，实现社会空间一体化。

    地理空间通联是经济空间和社会空间一体化的前提和基础，交通综合路网的规划、布局及建设的重要性也就不言而喻。省两会期间，记者分别到多个州市代表团采访时发现，“交通基础设施建设”是代表们讨论的“热词”，而在具体执行方面，相关城市已有安排。

     红河

     滇南中心城市群轨道交通开工

    “红河正在推进城市群轨道交通建设，将滇南中心城市群中的蒙自、个旧、开远、建水、弥勒5个城市连接起来，打造半小时经济圈，这是积极融入滇中经济圈的举措之一。”人大代表、红河哈尼族彝族自治州州委书记杨洪波表示，红河是昆明之外第一个启动城市群轨道建设的州市，近年来，红河借助区位优势，全力推进公路、铁路、机场和红河国际航运等交通基础设施建设，交通基础设施状况明显改进和改善。今年，滇南中心城市群轨道交通建设将进入全面开工阶段。

     昆明 呈澄高速有望提前通车

    人大代表、昆明市委书记高劲松说，昆明在滇中城市经济圈一体化发展中，重点要在基础设施互联互通等6个方面下工夫。

    记者了解到，在《昆明市纳入滇中城市经济圈重大建设项目情况》中，昆明有121项重大项目纳入一体化盘子，占全省总量的25.6%，总投资8376.3亿元。此外，省两会期间还传来喜讯，全长40.228公里、连接昆明与澄江的呈澄高速，作为24项基础设施一体化项目之一，原预计年底交付使用，现工程按照9月30日完工进行工程施工安排，有望提前交付使用。

     玉溪 昆明-通海高速铁路研究启动

    “滇中一体化建设，玉溪最具备先行先试的条件，最应该走在前列。”人大代表、玉溪市委书记罗应光说，在综合交通建设上，玉溪计划构建以高速公路、铁路为主骨架的现代综合交通运输体系，启动昆明-澄江-江川-红塔区-通海高速铁路建设前期研究。同时，将加强沟通对接，全力争取政策、项目、资金支持，实现产业分工互补协作、市场建设互融互通、生态建设同防同治。

     曲靖 高速公路通达力显著提升

    人大代表、曲靖市市长范华平表示，滇中城市经济圈建设中，交通设施建设是这一切得以实现的前提。去年以来，曲靖交通完成投资逾百亿元，随着“1小时交通圈”的建设，曲靖与各城的距离更近。其中，曲靖西桥到昆明石林的39公里一级路升级为高速公路已完工，将于2月16日正式开通，时速较以往提速50码，可达120码，通达力显著提升。

     楚雄 进出长水可走安晋高速

    人大代表、楚雄彝族自治州州长李红民认为，加快推进滇中城市经济圈一体化，是涉及各个领域的系统工程，需要滇中各州市统一步调、协同推进。楚雄州将紧紧围绕规划的实施，进一步优化区域生产力空间布局，突出基础设施等工作。据了解，目前从楚雄出发到昆明长水国际机场，已不必绕进昆明市中心，可以沿安晋高速，从晋宁到呈贡，再通过“四环”直接上机场高速。（记者李超）