游客再任性 拉“黑”没商量

　　每逢假期，有的景区总会出现“任性”游客，做出一些不文明的行为，这些信息似乎从未缺席假期旅游新闻。随着春节黄金周的到来，游客“黑名单”又将成为人们议论的焦点。近日，云南省旅游发展委员会党组书记、主任段跃庆率领行业管理处、市场开发处、旅游执法总队等相关处室领导参加节目时提出，随着国家旅游局公布游客“黑名单”之后，云南也将建游客“黑名单”制度，以此来遏制旅游陋习。

业者为建立“黑名单”制度点赞
　　日前，在节目中，对于网友提出的“针对部分游客的不文明行为，有没有相应的监管举措”这一问题，段跃庆介绍，国家旅游局公布了第一批游客“黑名单”之后，云南省旅发委也准备着手来做这一项工作，但因为游客太多、面太大，这一“黑名单”需要联动海关等各个部门一起来做，才能发挥它应有的效应。
　　对于"黑名单"制度的建立许多人都发出了点赞声，云南美途海外旅行社总经理汪涛表示，旅游是一个旅游企业、游客共同参与的事件，以往只要出现旅游事件矛头总是指向旅游企业，而"黑名单"制度的建立则以游客为主体，对存在于游客旅游中存在的不文明行为做出了一定的约束。在他看来，"黑名单"制度的推出在现阶段的作用并不是以处罚为主，首先起到的是警示作用，告知游客：只要你做出了不文明的行为，就有可能会被列入"黑名单"，并被通报；其次，"黑名单"制度的实施也起到了数据收集的作用，对今后颁布相关法律及完善相关条例提供了借鉴及依据。
　　昆明康辉旅行社常务副总经理肖刚也表示，建立"黑名单‘制度正面倡导文明旅游的同时，加强了对游客不文明行为的监管，是有积极意义的。

突破确定如何执行成关键
　　但在业者看来，云南“黑名单”制度的建立还是需要一个过程，其中，对不文明行为如何界定、分别有哪些处罚措施、又该如何执行等细节都需要确定，不然“黑名单”的约束力及执行力会受到限制。
　　有业者指出，但游客存在的不文明行为，更多的是诸如插队、随手乱扔垃圾等“小事”，情节往往达不到行政处罚的程度，也不足以造成严重的社会不良影响，对于这些不文明行为，怎么衡量？要不要记录？造成严重社会不良影响的行为如何界定？这些问题模糊不清。对此，汪涛也表示认同：“从国家旅游局公布的上榜‘黑名单’游客的不文明行为来看，他们的行为大多其实都已经触犯法律了，但其实许多没有包含在这些范围内的行为也是不文明行为，对这些行为该如何处罚就未明确列出。”
　　“‘黑名单’的建立，有一定的约束力和震慑力，毕竟上了‘黑名单’，是要被相关旅游机构通报，能够有影响力，对个人声誉同样也有一定的影响，但是上榜‘黑名单’以后还能不能出游，而且如何界定上‘黑名单’，对于游客来说，不知道自己哪些行为构成上‘黑名单’，所以如果要建立‘黑名单’还是要界定清楚。”市民李先生告诉记者。
　　而对于建立“黑名单”制度，业者也提出了自己的看法，旅游行业涉吃、住、行、游、购、娱等要素，最好能细化至酒店、餐厅、景点等具体场合；其次“黑名单”如果仅限于媒体曝光，其影响力就会有限，还需要有更加严肃、透明和强有力的执行，这些都是旅游管理部门进一步细化规则时该努力的方向。

游客从小事做起文明出行
　　“黑名单”是一个衡量标准，我们在反对游客不文明行为的同时，也坚定了自己作为一名文明游客的立场，而我们该做的不仅只是远离“黑名单”，更需要广大游客严格要求自己，以身作则，影响更多的人。
　　“近两年来，游客的配合度越来越高，在去年暑假国庆期间最明显，到目前还没有发生一起因为游客争吵而投诉的事故。”大理任你游旅游服务有限公司总经理字雪梅告诉记者，“平时我们的游客，基本没有插队也没有因为排队而发生争执的，游客也很理解我的工作。”
　　“大多数游客很有礼貌也讲文明，在路上吃零食准备了袋子装垃圾，吃完后将垃圾扔到垃圾桶。”丽江一名导游说到，但也有少数的游客会有不文明行为，有的游客到景区就会随处抽烟。遇上类似情况，导游都要多次提醒。
　　有业者直言，要杜绝旅途中的不文明行为，不应单靠“黑名单”制度，还需要旅游管理部门、景区以及游客等多方面共同努力及联动。如旅游管理部门对旅游景区、旅行社、服务价格等方面的标准进行细化，景区设立文明旅游提示牌，引导游客自觉文明旅游等等。“惩罚只是一种手段，文明旅游与游客素质紧密相连，当游客自身素质提升了，有了文明旅游的观念，才能根本杜绝不文明事件的出现。”业者强调。