“清风春城”新风正气成常态
2018年是改革开放40周年,也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。
一年来,全市纪检监察机关驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败,扎实推进监察体制改革,全市各级纪委、监委完成了从挂牌成立到构建“四个全覆盖”监督格局,以改革创新精神推动全市纪检监察工作高质量发展。
切实践行“两个维护”
全市纪检监察机关把“两个维护”的要求体现到纪检监察工作全过程、各方面,保障中央、省、市决策部署落实到位。
2018年,全市纪检监察机关查处违反政治纪律和组织纪律案件39件43人,查处落实管党治党两个责任不力问题168个,问责党组织20个、党员领导干部213人,给予党纪处分15人。
全市纪检监察机关用“纪律”尺子衡量干部是否德才兼备,2018年回复党风廉政意见71批725人次,防止用人失察失误。
持续深化政治巡察。2018年,市县两级共组建204个巡察组对289个党组织开展巡察,共发现各类问题3637个,移交问题线索545件,立案48件,党纪政务处分34人,问责34人,督促被巡察党组织建立健全相关制度1392项,彰显了巡察“利剑”的震慑作用。
不断提升监督质效
在十九届中央纪委三次全会公报里,“监督”一词出现的频率十分高,有28次,足见监督在纪检监察工作中的重要性。
2018年,市纪委开发建设“互联网+两个责任”监督管理系统,并在全市党风廉政建设责任制单位中推广使用。使用该系统,可分解下达目标任务、跟踪督办办案过程、实时反映工作进展,有问题系统还可及时预警。
与此同时,在创新监督方式上下功夫,建立健全了“单元制”监督、市县“统合巡察”等5项工作机制,进一步提升了监督质效。例如,“单元制”监督模式可整合市、县两级监督力量,最大限度破解熟人监督难题。
如今,全市已初步形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”监督格局。
持续改进干部作风
改进干部作风是振兴发展的重要保证。
全市纪检监察机关坚持挺纪在前、抓早抓小,深化运用监督执纪“四种形态”。2018年,运用“四种形态”处理3620人次。其中,第一种形态2478人次;第二种形态710人次;第三种形态170人次;第四种形态262人次。设立四重“防线”,惩处极少数、教育大多数,取得了良好的政治、纪法和社会效果。
紧盯“四风”新形式新动向,锲而不舍抓好作风建设。2018年,全市查处违反中央八项规定精神问题151个,追责300人;查处违反“七严格、十严禁”问题477人,追责问责458人。
加强对公职人员履职尽责情况的监督。2018年,共发现旅游市场整治、大气污染防治等工作中不作为、不担当的问题1299个,追责问责824人。
发挥典型案例警示教育作用。在全市通报典型案例15批119人,用身边事教育身边人。
深化监察体制改革
2018年2月,市、县两级监委顺利组建挂牌,监督对象从4.7万人增加到18.4万人,初步构建了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
纪委和监委合署办公后,反腐败决策指挥体系更加集中统一,资源力量更加集中统一,手段措施更加集中统一。
市纪委规范执纪监督监察流程,制定问题线索处置方法,明确执纪审查各环节工作程序及审查调查措施。建立房产、工商、交通等信息查询专线,借助信息化手段提高科技反腐的能力。
2018年,全市纪检监察机关全要素使用各项调查措施9279人次。其中,留置81人,谈话3537人次,讯问980人次,询问1522人次,查询1621人次,调取1310件次,搜查43件次,查封10件次,扣押118件次,鉴定27件次,冻结15次,技术调查8人次,限制出境7人次。有效运用了《监察法》赋予的权限和调查措施。
清除政治污染底泥
2018年,全市纪检监察机关受理信访举报4686件(次),初步核实1836件(次),立案1154件,处分党员、公职人员1044人,移送检察机关审查起诉86人,通过办案挽回直接经济损失4900余万元。
数据的背后,是全市纪检监察机关坚持清除政治污染底泥和污染因子,不断强化惩治腐败高压态势,以监督执纪问责为全市经济社会发展保驾护航。
村委会副主任违规套取扶贫建房补助金被开除党籍;村支书冒领补助金受党内警告处分……在扶贫领域严查“蛀虫”,全市共排查扶贫领域问题线索4595个,问责433人,通报典型问题95批391人。
五华区桃园社区双石岩渣土场整改不到位;盘龙区鑫安路汽修店废气扬尘污染……在环保领域坚决“亮剑”,一批群众关注度高、社会影响大、严重损害生态环境的典型问题被查处。
锻造纪检监察“铁军”
市纪委通过领导带头学、业务骨干指导学、专题研讨交流、集中培训、分批轮训、重点强训、以干代训等方式,引导纪检监察干部吃准吃透党纪党规。促进纪法有效衔接、法法融会贯通,不断将制度优势转化为治理效能。
信任不能代替监督。市纪委、市监委强化内部监督,坚决防止“灯下黑”。2018年受理反映纪检监察干部问题线索71件73人,追责问责15人。
全市纪检监察机关以担当诠释忠诚,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民,全市党风政风持续向好,新风正气成为常态。(昆明日报 记者唐丽 实习生龙剑琴)