中国全面深化公安改革　将取消暂住证制度

　　近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。公安部治安管理局暨打四黑除四害专项行动办公室官方微博对其中15个突出亮点、7个主要任务进行了总结。

　　 十五个突出亮点包括：

　　第一、加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度,推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。

　　第二、健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制,等等。

　　第三、扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。落实无户口人员落户政策。建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度,方便异地办理户口和身份证。

　　第四、改革内地往来港澳边检查验模式,提高通关效率。向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度。

　　第五、改革驾驶人培训考试,推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。深化机动车检验改革,全面实施省内异地验车,逐步推行跨省异地验车。加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。

　　第六、探索实行受案立案分离和立案归口管理制度。

　　第七、健全行政裁量基准制度,细化量化裁量标准。深化执法公开,落实执法告知制度。

　　第八、围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革,完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制,完善严格实施非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制,建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制,完善侦查阶段听取辩护律师意见的工作制度。

　　第九、规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序,实行涉案财物集中管理。

　　第十、完善执法责任制,健全执法过错纠正和责任追究制度,建立健全冤假错案责任终身追究制。

　　第十一、探索建立主办侦查员制度,落实办案质量终身负责制,等等。

　　第十二、根据人民警察的性质特点,建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。按照职位类别和职务序列,对人民警察实行分类管理。

　　第十三、贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。

　　第十四、完善人民警察抚恤优待制度,建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。依法维护人民警察执法权威。

　　第十五、规范警务辅助人员管理。

　　 七个主要任务包括：

　　一、健全维护国家安全工作机制

　　二、创新社会治安治理体制

　　三、深化公安行政管理改革

　　四、完善执法权力运行机制

　　五、完善公安机关管理体制

　　六、健全人民警察管理制度

　　七、规范警务辅助人员管理