丽江泸沽湖管委会：生态文化旅游发展迈上新台阶
2014年，泸沽湖省级旅游区管理委员会全面推进泸沽湖保护与治理项目建设和泸沽湖“两违”整治工作，进一步加强景区宣传促销、招商引资、综合管理、资源整合和旅游服务工作，使泸沽湖景区保护管理和旅游服务水平有了全面大幅提高，有力促进泸沽湖景区生态文化旅游可持续发展迈上新台阶。
着力推进省政府泸沽湖保护与治理项目建设
2011年10月省政府确定了泸沽湖保护与治理十大工程共13个项目，总投资4.3亿元，其中涉及泸沽湖管委会为责任单位的项目有6个，项目投资为21303万元。目前，泸沽湖负责实施的环湖生态路建设工程和景区基础设施建设工程已实施完成；湖滨生态带建设工程，已完成90%工程建设任务，生活垃圾转运处理系统完善工程，分垃圾转运系统完善工程和垃圾处理系统完善工程两个标段总体上已完成90%建设任务，污水处理厂土建工程已全面完成，并铺设完了7141米管网，完成安装设备90%。泸沽湖资源、生态、环境保护示范项目已完成工程建设内容的70%。目前，泸沽湖管委会承担的项目已完成2亿多元的投资，其中2014年完成1.13亿元。
2012年，财政部、环境保护部确定将泸沽湖纳入良好湖泊生态环境保护试点范围的湖泊。到目前，分别有湖滨生态带建设工程、旅游区污水截污治污体系完善工程、生活垃圾转运和处理系统完善工程、泸沽湖沿湖地震受损污水处理系统修复和重建项目、泸沽湖污水管网改造工程、大渔坝入湖河道生态治理工程（一期）六个项目共获得5343万元，随着上述项目的实施，为泸沽湖的生态试点湖泊建设打下了良好的基础。
泸沽湖“两违”整治大见成效
自2013年2月28日“两违”整治工作启动以来，共出动执法人员4476人（次），出动大型车辆212台（次），依法拆除在建基础5处，拆除和恢复违法填湖原貌4户、拆除围湖鱼塘2个，依法没收4户违建户工具及建筑材料，依法拆除25户26处“违建”，拆除违法建筑面积5319.11平方米，扣留搅拌机、钢筋切割机、人力车等施工工具75台（辆）； 2014年3月16日开始，结合“两违”整治还组织实施了风貌整治工程，共计投入资金490余万元对景区259户民居87788.8平方米的建筑风貌进行了整治。
景区综合管理逐步走向规范化制度化轨道
一是严格泸沽湖景区《准营证》审批核发工作。按照《泸沽湖景区旅游市场特许准入制度》（试行）的相关规定，继续做好景区《准营证》审批和核发工作。与此同时，对景区内166户经营户申领《准营证》的行为进行了审批，对符合条件的113户给予办理了相关手续。
二是认真搞好景区民居建设规划和选址审核工作。一年来，泸沽湖管委会在规定时间内对景区179户民居建房申请户进行了审核，对符合程序和相关条例的139户村民下达了前置审核意见；对不符合规划、没有用地指标的的40户村民回复了《关于泸沽湖景区民居建设不予审核、暂停审核的回复意见》。
三是着力做好景区安全生产工作。2014年初，泸沽湖管委会相关科室、景区电力及县消防等相关部门在泸沽湖景区进行了近一个月的消防安全宣传活动。对景区旅游市场、消防安全、景区湖面游船、道路交通安全、景区特殊设施进行了全面排查，对存在安全隐患的商户、客栈及居民下达“责令限期整改通知书”和签订2014年第二次“清剿火患”战役行动承诺书。把自查、检查、检查与企业隐患治理结合起来，及时治理一般隐患，把隐患消除在基层、在一线、在萌芽状态，杜绝了安全事故的发生。为此，泸沽湖管委会荣获了丽江市2014年度“消防安全工作先进单位”。
四是加大游客投诉受理工作，规范旅游市场。一年来，泸沽湖管委会配合宁蒗县人民政府和相关职能部门，成立领导小组，集中整治景区出现的无证经营，超范围经营、哄抬物价、虚假宣传，销售假冒伪劣药材等违法违规经营活动，严格执行“十五不准”要求。年内共处理游客投诉案件50余起，协调游客纠纷4次，查处逃票事件15起，配合相关部门处理交通事故5起，处理村民溺水事件1起。
五是严格实施泸沽湖沿湖80米“定桩界定”工程。对永宁坝景区（100余平方公里）沿山脊及泸沽湖景区沿湖80米范围沿湖共26公里的地段实行定桩界定，完成了小洛水、尼赛、里格、洛水、三家村、吕家湾、蒗放、普洛、山垮等沿湖9个村落的定桩界定。
六是加大摩梭文化保护和弘扬工作。按照《泸沽湖风景区名胜区第二批摩梭母系大家庭重点保护民居建设整改方案》的要求，泸沽湖管委会积极深入泸沽湖和永宁坝景区的15个摩梭村寨，结合震后恢复重建工作，认真开展第二批摩梭母系大家庭重点保护民居调查筛选和整改指导工作。
七是形成联动机制，进一步落实好滇川泸沽湖保护管理工作制度。2014年4月1日至5月31日，泸沽湖管委会根据《2014年滇川泸沽湖保护管理委员会封湖方案》，联合景区渔政管理等部门在泸沽湖景区水域开展了封湖工作。封湖禁捕期间共粘贴封湖禁渔通告30份，出动执法艇35次，查获、没收违反网具45张，岸上巡查出动车辆48次，查获、没收渔获物共计60斤，查处违法经营6人。并对收缴的非法渔具、网具集中公开销毁。另外，根据《滇川泸沽湖景区候鸟保护公约》的相关保护协定，泸沽湖管委会联合四川泸沽湖管理局，成立泸沽湖景区越冬候鸟与湿地保护工作领导小组，拟订滇川泸沽湖景区越冬候鸟与湿地保护工作实施方案，将每年的11月1日至次年的3月31为滇川泸沽湖风景名胜区候鸟栖息保护期；每年12月1日至7日确定为候鸟保护宣传活动周，并在2014年11月，积极组织驻景区相关职能部门广泛开展了保护越冬候鸟与湿地资源的宣传教育活动，有效引导景区内干部群众及广大游客提高了爱鸟护鸟和湿地保护的思想意识。
努力推进景区项目建设
切实加快推进“二中心、四站点”的建设工作，完成观景台门票站点及游客服务中心建设任务。目前概算投资2400万元的观景台门票站及交通换乘服务站点已建设完成，并于去年上半年完成审计工作。其余项目已按要求完成方案设计，并已通过评审，现正在办理相关审批手续工作。全年民居客栈改造提升项目共完成3.5亿元投资，接待床位达5100个。由于泸沽湖保护与治理项目建设的基本完成和景区基础设施项目的开工建设，2014年全年泸沽湖景区共完成投资4.87亿元，从而使景区接待设施条件明显改善。
一年来，泸沽湖管委会还积极推进景区相关规划的编制工作，目前，《泸沽湖浪放片区控制性详细规划》《泸沽湖洛水片区控制性详细规划》《泸沽湖里格民族旅游村村落规划》和《泸沽湖景区基础服务设施项目方案》修编均完成规划评审，正在开展报批工作；《丽江泸沽湖女儿国旅游项目起步区修建性详规》已编制完成，并已通过评审，正在办理相关审批手续。《泸沽湖景区消防规划》已完成初步设计方案。
确保景区门票应收尽收
2014年，由于丽江至宁蒗二级路封闭施工，景区交通通达条件恶化，从丽江方向进入泸沽湖景区游客人数与上年相比减少了38%，仅有87.5万人次；景区全年门票收入与上年相比下降了38%，达到3002万元，超过了预期。2014年1月至12月份，进入泸沽湖景区游客人数为237.5万人次（含四川方向进入的），综合收入22.9亿元,与上年相比游客人数增长了8.7%,综合收入增长了6.6%。 (和世民)