油价虽降税费又提 成品油消费税再次上调

　　 93号油每升降0.13元

　　联合国气候变化大会召开之际，中国选择在国际油价跌破60美元大关之际再度上调成品油消费税，释放出强力节能减排信号，受到各方高度关注。

　　财政部、国家税务总局昨日联合下发通知，自2014年12月13日起， 上述油品消费税提高，这是继11月29日年内首度上调成品油消费税后，第二次提高成品油消费税率。同时此次调整赶上油价下调力度空前的“十连跌”，实现了提税与降价同步。

　　 释放强力减排信号

　　“年内两次调整成品油消费税，对外释放出中国借助强化消费税杠杆作用，更强硬的节能减排政策信号。”财政部财科所所长刘尚希对记者说。

　　财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司有关负责人也明确表示，中国消费税并非普遍征收，仅对部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收。对成品油征收较高的消费税，有利于抑制对能源的过度消费，是国际上普遍采用的做法。

　　一个月前，中美两国元首对外宣布了各自2020年后应对气候变化行动，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并计划2030年非化石能源占一次能源消费比重提到到20％左右。绿色发展的承诺需要更严厉的节能减排举措来支撑兑现。

　　 我国税率仍然偏低

　　“环顾世界，各国对破坏环境的产品如成品油，历来是重税的。”中国人民大学教授朱青说，调税后中国汽油每升含税1.4元，折合不到0.23美元。而全世界OECD的34个国家成品油平均每升含消费税大约0.67美元，一些发达国家如法国、德国都在0.7美元、0.8美元，土耳其达到1.4美元，中国消费税税率在国际上仍偏低。

　　“目前国内成品油消费税税负水平明显偏低，不利于引导企业和居民节约利用石油资源，减少大气污染物排放。”财政部和国家税务总局有关负责人指出，此次调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求。

　　 会否第三次提税？

　　值得关注的是，考虑到居民个人和企业的负担能力，连续两次上调都选在了油价下调的窗口期。尤其是第二次调整，实现了提税与降价同步。

　　两次提税似乎与油价下跌形成联系。很多人关心，如果油价再下跌，成品油会第三次提税吗？未来油价涨起来，消费税会下调吗？

　　刘尚希认为，目前没有迹象显示会形成成品油消费税和油价挂钩的机制，两次提税主要还是出于减少燃油消费的考虑。“消费税率会不会再次调整不好说，取决于环境的改善”。

　　他也强调，过低的油价不利于国内节能减排。通过节能减排改善大气环境并非一蹴而就，要有好的生活环境，要实现“APEC蓝”，每个人都要考虑个人利益和整体生存环境之间的平衡。据新华社

　　 新闻延伸

　　 车主希望

　　 油价继续下降

　　昨天，云南省物价局转发国家发展改革委关于降低国内成品油价格文件的通知，昆明市（含各县市区）90号汽油标准品降低后的最高零售价格为每吨8260元，0号柴油最高零售价格为每吨6945元，调整后的价格自2014年12月12日24时起执行。

　　经计算，昆明市（含各县市区）90号汽油从8430元/吨降到了8260元/吨，每升从6.24元降至6.11元，降低了0.13元；93号汽油从8936元/吨降至8756元/吨，从6.77元/升降到6.64元/升，降低了0.13元/升；97号汽油从9442元/吨降至9251元/吨，从7.27元/升降至7.12元/升，降低了0.15元/升；0号柴油价格从7345元/吨降至6945元/吨，每升从6.27元降至5.92元，降了0.35元。

　　一位车主说，他希望油价继续下降，这样的话，除了能够降低出行成本外，生活用品等成本也会随之降低。

　　一位出租车司机说，每天都要加油，油价下降后每天能省10多元的油费，“当然希望越降越低。”(完)(记者 陈虹达)