云南沧源: 农村综合改革鼓起风帆引领胶农奔前程

岁末年初，走进云南沧源佤族自治县班老乡勐弄自然村，放眼过去自然村的荒山坡地，如今已种满了橡胶树。

“这是勐弄自然村的产业，去年我靠管理橡胶园，就有10000多元的收入。我不但是胶农，还是华建公司的橡胶管理员，具有胶农和公司人员的双重身份。”村民王卫东自豪地向记者介绍道。

“这样的产业景象，这样的双重身份，我过去想都没有想到过。” 王卫东说，勐弄自然村共有54户村民256人，村民从来不愁没有地种，全村除转让给华建公司1800亩荒山坡地经营权外，还有2000多亩土地，都发展了橡胶产业，村民一方面有自己的橡胶，一方面还可以到华建公司管理橡胶，领到工资。

王卫东算了一笔账：到华建公司管理橡胶的农户都是公司的橡胶管理员，与公司签订了长期管理承包合同，管理的橡胶为30亩至50亩，公司以每年90元/亩的标准向管理户支付工资，管理户每年可收入2700元至4500元不等，同时，管理户每年4至11月参与公司割胶还可收入8000多元，以30亩计算，两项相加可收入10000多元，这还不算自己的橡胶收入。

把荒山坡地的经营权转让给企业，再让农民到企业打工。这是沧源自治县农村综合改革带来的一大效应。

近年来，在加快农村综合改革的实践中，沧源自治县先行先试，积极稳妥地推进农村集体土地产权、林权、农民土地承包经营权等生产要素改革，通过招商引资，引进企业，带动农民增收的文章从企业做起，实现了农民增收、产业增效的目标。作为全县农村综合改革试点的班老乡，通过引进华建公司投资开发种植橡胶，形成了“公司+农户+基地”的发展模式,取得了良好的经济效应和社会效应。

“华建公司进驻班老后带来了雄厚的资金、先进的管理经验和生产技术，为班老加快橡胶产业发展注入了新的活力。“班老乡党委书记俸红键说。

目前，全乡已将31050亩荒山坡地的营经权转让给华建公司开发种植橡胶，有561户农户参与到了公司的橡胶管理，2342名农民成为了橡胶基地的管理工人，每年可从公司获得增收238万元，加上橡胶基地开发初期砍坝、开台、挖坑、定植的430万元，橡胶管理户在橡胶投产前累计可获得增收3211万元，到胶树开割后，三分之一的收入还归农户。

“引进企业，引来的不仅是农民的收益，更是一种思想观念的转变。” 班老乡副乡长李智坚介绍，过去班老乡发展橡胶产业一直形不成大规模，一是没有资金；二是农户发展产业的意识弱。过去全乡仅有8000亩左右的橡胶面积，农户普遍存在小富即安的思想，华建公司的到来，在促进农户增收的同时，也增强了农户发展产业的思想理念。至2014年末，全乡已发展橡胶种植面积53888.85亩。其中，农户发展面积22838.85亩。

据了解，深入推进农村集体土地产权、林权、农民土地承包经营权等生产要素的改革。目前，沧源自治县已成功引进华建、碧丽源等重点企业，成功打造了班老华建跨境天然橡胶庄园、碧丽源芒摆有机茶叶庄园，一大批农民成为了橡胶管理员、茶园管理员。当前随着沧源国际旅游度假区建设的深入推进，以“农业+生态+文化+加工+旅游”的发展模式已在全县推广，成为了引领全县竹木、茶叶、橡胶、核桃、咖啡、烤烟、生物药材、生态养殖等高原特色农业产业转型升级发展的驱动力，为转让集体土地产权、林权、农民土地承包经营权，引来资金、经验、技术带来了新的机遇，沧源自治县的农村综合改革道路也在越走越宽。