永仁县扎实推进生态扶贫

近年来，永仁县牢固树立绿色发展理念，坚持生态保护与扶贫开发并重，开展自然生态修复、地质灾害防治、农村环境整治、农村新能源建设、水环境保护、建设项目环境监管、生态补偿七项行动，不断改善贫困地区生态环境质量，促进贫困群众增收脱贫。

加强生态修复工程。强化退耕还林工作，仅2016年就完成了5个乡镇、18个村委会、67个村民小组和877户退耕还林工作，造林5000亩；完成了永仁县2万亩陡坡地生态治理项目；巩固退耕还林成果补植补造造林1600亩，兑现2.997万亩完善退耕还林政策补助资金 374.78万元，兑现率为100%，受益农户达8700户。强化绿化造林工作。2016年，该县完成营造林3.7万亩，完成指标外造林2.48万亩，实际完成造林5.98万亩。完成低效林改造 1万亩，完成林地征占用植被恢复造林0.14万亩，完成四旁植树 90万株，为计划的106%；完成义务植树66万株。

强化地质灾害防治及土地整治行动。做好地质灾害日常防治工作，建立健全县乡村三级地质灾害群测群防网络体系，落实了全县97个地质灾害隐患点194名监测人员。层层签订了地质灾害防治责任书，明确防治责任主体。地质灾害防治专项经费纳入县财政预算。2016年“9.07”“9.17”等自然灾害发生后，该县迅速反应，转移安置受威胁群众。采用帐篷转移安置118户442 人，采取投亲靠友转移安置75户301人，集中避险安置48户191人。由于各项预防措施得力，处置到位，近年来，该县地质灾害未造成人员伤亡和重大财产损失。严格执行耕地数量和质量占补平衡，切实提高补充耕地质量。坚持占优补优、占水田补水田，确保补充耕地数质相当。2016年实施了土地整治项目共计4个项目，建设总规模1474.5813公顷（22118.72亩），新增耕地面积243.8127公顷（3657.19亩）。

全面开展农村环境综合整治行动。该县成立了提升城乡人居环境行动领导小组，结合实际制定了《永仁县农村环境卫生综合整治实施方案》。在县财政每年拿出部分资金，为全县7个乡镇配套了部分环卫设施解决各乡镇环境卫生“脏、乱、差”问题的基础上，该县人民政府主动作为、抢抓机遇，向楚雄交投城乡投资开发有限公司借款6000万元用于改善全县涉及6个乡镇、15个村庄的污水、供水、垃圾收运处理、道路、绿化、路灯和公厕7个项目的农村人居环境基础设施建设。县环保、住建部门协同配合，争取项目6个815万元，融资贷款3000万元实施环境综合整治工程。规划上报“十三五”期间农村环境整治项目70个，总投资2.1亿元的全县提升农村人居环境基础设施项目实施方案已通过省级技术审查。现正积极争取环保部、省环保厅将该县列入农村环境综合整县推进试点县。

积极开展农村新能源建设行动。仅2016年，全县就新建太阳能热水器980台，并将400台节柴灶发放到全县最偏远的永兴乡昔丙村委会和迤资村委会。

加强水环境保护行动。制定了《永仁县水污染防治工作实施方案》、《永仁县县城集中式饮用水水源地尼白租水库污染防治方案》并抓好实施。县城集中式饮用水水源地（尼白租水库）水污染防治项目稳步推进，预计2017年上半年开工建设。加强对县域主要地表水的环境监测。自2015年起，定期对县域内主要地表水永定河、万马河、羊蹄江、县城集中式饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地的水质监测，监测结果显示，该县地表水水质近年来基本保持稳定。该县莲池农村饮水安全巩固提升工程项目已得到省水利厅批复，项目批复投资为1892.39万元，受益人口14341人。中和镇直苴村委会大村农村饮水提升工程项目已实施完成，受益人口563人，其中建档立卡贫困户317人。

加强建设项目环境监管。县环保、林业、水务等部门加强沟通协调，积极配合开展矿产、交通、旅游、水电、太阳能等资源开发项目建设期及运营期的环境监管，防止破坏贫困地区生态环境。加强贫困地区自然保护区、风景名胜区、森林公园规划建设管理，各部门各司其职，严格按相关法律法规审批相关手续，切实强化生态保护源头管理。

开展生态补偿行动。制定了《永仁县生态补偿脱贫实施方案》，健全生态补偿脱贫工作机制。认真开展建档立卡贫困人口生态选聘工作，选聘150名生态护林员，到位补助资金150万元。

通过一系列的行动，将生态文明建设和精准扶贫有机融合，使县域贫困地区生态环境不断提升，有力促进贫困群众增收脱贫。（殷远顺）