永仁县全面深化污染防治工作大力推进生态文明建设

近年来，永仁县积极开展污染防治工作，进一步加强生态环境保护，把推进生态文明建设作为一项常态化工作来抓，稳步推进生态文明建设。

一、深入开展水污染防治工作

一是不断完善责任体系，落实目标任务。将水污染防治做为污染减排工作的重要内容，将防治工作任务具体化、项目化，逐一落实相关责任单位，做到责任清、任务明。二是深入开展河道整治，改善河流水质。水务、环保、住建等部门调配合，深入推进河道综合整治工作，进一步深化治理，不断改善河流水质。三是加大水源地环境监管力度，开展城镇集中式饮用水源地环境评估工作，对县城集中式饮用水水源地每季度现场检查和水质监测不少于一次，积极利用各种媒体和“6·5世界环境日”等宣传活动到水源地周边开展环保宣传，确保水源环境安全。四是继续加大监管力度，确保达标排放。加强对辖区内工业企业特别是重点排污企业的监督检查，确保生产企业治污设施的正常运转，严防超标现象发生。五是联合加强源头把关，杜绝新增污染。环保、发改、经信、工商等部门联动，协同把好建设项目准入关，将总量控制作为项目环评审批的前置条件，对直接排入水体的建设项目从严审批、从严要求、从严验收，杜绝达不到环保要求的项目落户。

二、扎实有序推进重金属污染综合防治各项工作

一是加强重金属污染防治和危险废物规范管理，由县环保局牵头，经信、发改安监等部门配合，在全县认真开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”、“重金属污染专项整治行动”“环境安全大检查”等活动，不断巩固重金属污染防治成果。二是组织重金属排放企业开展清洁生产审核，以点带面，引导涉重企业走清洁生产之路。三是加强日常环境监管执法，加大执法力度，对涉重金属企业每月现场检查不少于1次，严厉查处违法行为。四是加强应急管理，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防环境污染事故发生，强化环境应急信息支撑。五是建立健全长效工作机制。坚持反复抓、长期抓，建立健全分类管理、属地为主的环境安全管理保障机制，提高风险排查、整治预防、预测预警、快速反应水平。

三、认真开展大气污染防治行动

一是成立领导机构，加强组织领导。县政府成立了大气污染防治行动领导小组，组长由常务副县长晁建伟担任，成员单位由县环保局、县经信局、县发改局、县公安分局等部门组成，下设大气污染防治专项行动领导小组办公室在县环保局，领导小组定期听取大气污染防治工作进展情况汇报，研究解决大气污染防治进程中存在的问题，积极有效地推动工作开展。二是研究制定方案，明确职责分工。围绕大气污染防治重点工作，县政府组织有关部门进行实地调研、摸底排查、召开座谈会、征求意见等不同方式科学制定、下发了《永仁县大气污染防治行动实施方案》，将大气污染防治任务层层分解，从严格节能环保准入、加快淘汰落后产能、加强工业企业大气污染治理等12个方面入手做好全县大气污染防治工作，明确了各部门主要职责和工作任务，要求各责任单位把大气污染防治工作列入重要议事日程，进一步细化工作措施。按照实施方案和部门分工要求，严格完成时限，建立常态化控制机制，保证各项任务落到实处。三是加强巡查，落实整改。根据实施方案要求，各部门抽调专人，以工业、燃煤、扬尘等污染源为重点，对辖区内工业企业、城市建设施工区、燃煤锅炉等开展专项检查治理行动，及时发现问题，并抓好督促整改，确保空气质量日益改善。四是强化监督检查，严肃责任追究。县环保局充分发挥履行监督检查和统筹协调职责，职能作用，加大监督检查力度，注重统筹协调；县监察局把大气污染防治工作列入监察台账，进行专项督查，对履职不到位的单位和领导进行问责。

四、扎实推进土壤环境保护和综合治理

一是加强领导，明确分工。由县人民政府牵头各部门在充分调研的基础上，制定印发了《永仁县近期土壤环境保护和综合治理实施方案》、《永仁县土壤环境保护和综合治理重点工作分工方案及联席会议制度》，将近期土壤污染防治工作目标、任务进行分解，明确各部门职责和工作思路，进一步完善了“政府主导、环保部门牵头、部门联动、全社会参与”的环境保护工作机制，形成了环境质量由政府负责，土壤污染防治由环保部门牵头、多部门配合的工作格局。二是严格审批，防止新增或转移土壤污染。严格审批排放重金属和多环芳烃类持久性有机污染物等重点防控污染物的建设项目，从源头上控制重金属对土壤的污染。三是加强畜禽养殖业环境管理。优化畜禽养殖业发展布局，强化规模化畜禽养殖排污申报登记，规范设置排污口。切实控制畜禽养殖饲料中铜、砷等重金属元素添加量；大力推进畜禽生态健康养殖、农村沼气工程建设，不断提高畜禽养殖废弃物的综合利用水平，防止水体和土壤重金属污染。四是严格农业污染源综合控制。由县农业局牵头，逐步建立和完善科学种植制度和生态农业体系，加强农药、化肥、污水灌溉使用管理和农业废弃物处理处置。加强科学宣传，积极引导农民科学施用化肥，提高肥效、减少施用量。鼓励废弃农膜回收和综合利用，防止农业废弃物污染土壤。

五、加强固体废物和辐射安全监管

一是贯彻落实《固废法》，认真开展危险废物申报工作。二是切实加强危险废物监管，将涉危险废物企业列入环保专项行动、环境安全大检查等专项检查行动的重点，认真开展涉危废企业现场检查，及时发现并消除环境安全隐患。三是进一步加大对医疗废物产生单位的环境监管力度，对全县范围内所有医院的医疗废物处置情况开展了彻查，重点检查医疗废物贮存、运输、处置各环节，逐步规范医疗废物处置。四是开展辐射安全大检查活动。组织技术骨干在全县范围内，对所有涉及核技术利用单位辐射安全进行了全面集中检查，及时发现并处理辐射安全隐患。五是加强辐射污染源日常监督管理。建立全县放射源动态数据库，将全县放射源输入数据库，建立每个源的档案，并对每个源进行危险度分类和身份认证，确保每个源都处于动态管理之下。

下一步，永仁县将切实抓好各项污染防治工作，全力推进生态文明建设和环境保护工作，进一步提升环境质量，努力建设美丽永仁。（殷远顺）