长水机场高速违停多 日均罚款近4万元

　　经常出入昆明长水机场的人都经历过：一出机场，便有人询问：“要不要住宿？”“去哪玩？”“要不要坐车？”在自助办理登机牌的地方，总有人询问：“要不要我帮你换？”机场高速公路、内部路沿线，总有一些车辆违停在路边……

　　这些乱象由来已久。以违法停车为例，省公安厅民用机场公安局政委黄勇介绍，民警日均劝离机场高速沿线违法停放车辆2000多辆，处罚260多辆。以每辆车罚款150元，扣3分计算，日均仅罚款就近4万元，今年上半年罚款金额超过700万元。

　　罚款不是目的。目前，针对长水机场包括违法停车、拉客倒票等涉旅游、交通乱象，机场公安正与各部门合力，开展专项行动。

　　 旅游乱象

　　 每天80余人涉嫌违法被抓

　　7月10日下午4点，民用机场公安局航站楼派出所接旅客电话举报称，一名男子在长水机场B1层D出口处招揽旅客，因旅客不满男子纠缠，双方发生口角。

　　调看监控录像确认，男子姓杜，黑龙江人，现住昆明，曾因扰乱机场公共秩序被多次处罚。因杜某涉嫌扰乱公共场所秩序，民警将其传唤到案。杜某对违法事实供认不讳，事后他被行政拘留5日。

　　杜某只是机场公安每日抓获的80余名嫌疑人之一。黄勇介绍，长期以来，昆明机场拉客倒票、黑车黑导、散发小广告等违法行为屡禁不止，成为顽疾。自2012年6月转场到长水机场以来，由于离昆明城区远，周边综合配套服务设施不均衡等原因，这些行为更加突出。根据2014年统计，长水机场每日有拉旅游的团伙7个，拉票人员300余人，拉酒店住宿的500余人，拉黑车的180余人，散发小广告的150余人，严重影响机场秩序。特别到夜里零点后，趁民警消化白天案件的时间，违法人员出现，导致凌晨1点至3点成为管控盲区。

　　为逃避处罚，违法人员往往利用怀孕妇女、带孩子来机场拉客，也给民警处理带来困难。

　　 嫌停车场信号不好 网约车违法停车

　　机场公安局介绍，每类违法行为有各自特点：倒票、打登机牌主要针对老年人。违法嫌疑人利用老年人不会操作机器的情况，称可以帮老人打登机牌，然后收取费用。

　　旅游拉客行为主要针对外地来昆旅游者。违法嫌疑人利用外地人不熟悉昆明的情况，将旅客介绍给旅行社，抽取1500元左右的佣金。

　　黑车拉客主要有两类，一类是传统概念的黑面包车等，另一类是类似滴滴等的网约车。一般情况下，黑车司机会与旅客先谈好一个价格，待旅客上车后再加价，甚至翻倍，很多旅客因此怨声载道。网约车则以地下停车场电话信号不好，不方便抢单，且需要缴纳停车费为由，大多选择将车停放在机场内部路边或高速公路边，待成功抢单，马上赶到出口接人，安全隐患很大。

　　最严重的当属住宿拉客行为。据悉，机场附近旅店上千家，其中六七百家均位于大板桥(与机场直线距离1公里左右、实际距离5公里左右)。这些旅店大多无经营资质，条件很差。拉客人员经常忽悠旅客：“(离机场)很近，条件很好。”拉客成功后，拉客人员可得50元至100元的提成。12日下午，民警就现场查获三四十名拉客人员，在机场公安局的执法办案中心，他们一排排站着接受询问。面对记者，他们称“为了生活”，“每个人只能得十几二十元，也不容易”。

　　 整治

　　 3个月抓获拉客倒票7887人次

　　今年4月1日起，机场公安局决定开展为期一年的长水机场旅游市场治安秩序整治专项行动。3个多月来出动警力6000余人次、昆明机场出动5000余人次，抓获拉客倒票等扰序人员7887人(次)，治安行政拘留48人(次)，警告教育4088余人(次)，严厉查处了一批涉旅突出治安问题。

　　目前长水机场的治安有所好转，但还不彻底。据悉，目前机场拉旅游的团伙还有2个，拉票人员30余人，拉酒店住宿的50余人，拉黑车100余人，散发小广告10余人。

　　机场公安局将继续加大整治力度，针对B1层散客集中处等部位和区域，加大巡逻力度，张贴警情提示，公布报警电话，防止旅客发生财物遗失被盗等情况。同时，加强对航站楼内商场、购物店、餐饮等有关业主的法制教育，防止因旅游纠纷引发的违法犯罪事件。

　　据悉，机场公安局交警支队将联合相关部门，对昆明机场出租车拒绝打表收费、网约车、黑车拉客等问题进行摸排整治。并加大对航站楼、游客密集场所、治安问题突出重点部位的视频监控系统建设，实现视频监控全覆盖、无死角。

　　对于拉客行为，民警抓获违法嫌疑人后，第一次口头教育，第二次罚款，第三次将进行拘留。不过困难依然存在，“拉客人员均是为大板桥的宾馆酒店揽客，案发地在机场，源头在大板桥区域，源头控制存在很大困难。”黄勇坦言。

　　 处罚拉客行为

　　抓获违法嫌疑人后，第一次口头教育，第二次罚款，第三次将进行拘留。

　　 处罚违停行为

　　每辆车罚款150元，扣3分。

　　拉客倒票违法行为特点

　　倒票、打登机牌主要针对老年人。

　　旅游拉客行为主要针对外地来昆旅游者。

　　黑车拉客：一是黑面包车，二是网约车。

　　住宿拉客：忽悠位于大板桥的酒店离机场近

　　 交通乱象

　　 上半年罚款超过700万元

　　长水机场转场5年以来，机场交通流量迅速增长，现达日均7万余辆次，由此也带来很多问题，特别是机场高速公路、机场内部公路违停现象突出。以机场高速沿线为例，民警日均劝离机场高速沿线违法停放车辆2000多辆，处罚260多辆。以每辆车罚款150元，扣3分计算，日均仅罚款就有近4万元，今年上半年罚款超过700万元。

　　违停车辆以私家车、网约车、黑车为主。省公安厅民用机场公安局交警支队长杨璐介绍，因停车场要收费，这些车辆不愿进入，司机大多将车停放在离机场较近的高速公路沿线及机场内部路，方便接人。机场内部路则多停放旅店、酒店的车辆，因这些车辆“人不离车”，民警只能劝告。

　　据统计，今年上半年，机场公安局共查处交通违法行为38300起，相比2016上半年的22100起，增加42%；接处交通事故570起，相比2016上半年的650起，减少14%。

　　 整治

　　 机场加油站后设网约车临时停车场

　　为加大整治力度，2015年9月，民警开始对机场高速沿线道路实行两车交叉的车载抓拍。“第一辆车抓拍后，如果过了一会儿还是没开走，第二辆车继续抓拍，然后扣分罚款。”

　　对于网约车，机场方面在机场加油站后面设置了临时停车场，可供三四百辆车免费停放。“暂时不考虑收费。”杨璐说。

　　对于机场内部路，因经费投入问题，目前还不能全面覆盖电子抓拍系统，不过相关部门正积极争取省财政支持，申请划拨专项经费在机场道路建设电子警察、雷达测速、道路监控、智能卡口、GPS定位、地理信息等应用系统。“最迟9月份部分路段的电子抓拍系统将建成。”杨璐说。目前，为防止乱停放，民警在路中间设置了交通隔离栏，让违停车辆没有可停空间。

　　针对酒后驾驶、渣土车、黑车和无牌假牌套牌车问题，一年以来，机场公安局共查处上述违法行为6500余起，处理酒驾21人，拘留7人，6起重大交通肇事、4起肇事逃逸案件全部告破。

　　针对旅游车辆超员、非法载客，非营运车辆违法拉客等问题，机场公安局每日安排巡逻警力进行查处，今年4月以来共查处旅游相关车辆违法1200余起。

　　 执法办周六上午正常上班

　　为方便群众，机场公安局交警支队还采取了一些便民措施。

　　对于专门负责处理交通违法行为的执法办、接待来访群众办理行政复议的法制办、为群众处理事故业务的事故大队、为群众办理辖区限高通行证的综合办，周一到周五相关民警一律取消了中午休息，延长了为群众办理业务的时间。此外，执法办在原有的周一至周五办公服务的基础上，增加了半天办公服务时间，即周六上午正常上班。

　　由于机场公安局交警支队目前还无法实现建立自己的交通事故自助处理微信平台，为方便群众，明确了机场辖区内交通事故可以使用昆明市交警支队的道路交通事故自助处理微信平台。