全省水利建设和抗旱减灾工作会议提出 加快实施“兴水强滇”战略 推进水利改革发展实现新跨越

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全省水利建设和抗旱减灾工作会议提出

加快实施“兴水强滇”战略
推进水利改革发展实现新跨越

2012年3月21日，省委、省政府在昆明召开全省水利建设和抗旱减灾工作会议。会议提出加快实施“兴水强滇”战略，把水利作为我省基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把城乡居民饮水安全作为改善和保障民生的重要内容，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的重大举措，强化科学治水、依法治水、合力兴水，为建设我国面向西南开放重要桥头堡和全面实现小康社会目标提供坚实的水利保障。

省委书记、省人大常委会主任秦光荣，省委副书记、省长李纪恒出席会议并作重要讲话。省委副书记仇和主持会议。省政协主席、常务副省长罗正富出席会议。

李江、曹建方、李培、晏友琼、崔毅、丁绍祥、车志敏等领导出席会议。

秦光荣指出，这次会议是在我省遭受3年连续干旱，给经济社会发展带来极大困难的时候召开的一次会议，是在我省水利建设突破重重困难取得重大进展的时候召开的一次会议，也是在我省深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神、推动云南水利建设实现新跨越的时候召开的一次会议。“十一五”以来，省委、省政府抓住国家高度重视水利改革发展、实施西部大开发战略和扩大内需的重大历史机遇，把水利工作摆在更加突出的重要位置，掀起了大投入、大建设、大发展热潮，取得了前所未有的治水兴水成就，为全省经济社会又好又快发展提供了重要保障。在新的历史起点上推进水利改革发展，任务比以往任何时候更为艰巨、繁重，必须对我省水情进行再认识，对“兴水强滇”战略的重要性进行再提升，不断创新水利改革发展的思路和举措，逐步实现水利建设由农田水利为主向农田水利与水源工程并重转变，水资源配置由分散配置为主向分散配置与流域和区域统筹配置并重转变，农田水利设施以自流引水为主向自流引水与提水并重转变，水利投融资由政府投资为主向政府主导与多元化投资并重转变，水利管理体制改革由城乡分治、“多龙管水”向城乡一体化管理转变的“五大转变”，加快建立水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖健康保障体系、最严格的水资源管理体系、高效协调的水资源统一管理体系、节水型云南“六大体系”，推进我省水利改革发展实现新跨越。

秦光荣强调，当前和今后很长一个时期，全省上下要把“兴水强滇”作为加快水利改革发展步伐的总抓手，突出重点，加大力度，确保在关键环节上取得新突破。一是抓紧抓好重大项目，全力推进牛栏江—滇池补水工程建设，实施好清水海调水工程，积极推进滇中引水工程前期工作，全面推进西南重点水源工程近期建设规划的实施，切实解决好城乡居民饮水安全问题，在加快重点水源工程建设上取得新破。二是科学规划精心实施，加快江河湖库水系连通建设，尽快启动水电站水资源综合利用工程，在水系连通电站综合利用上取得新突破。三是加大力度务求实效，继续加强高标准农田建设，积极推进小型灌区建设，大力发展山区“五小水利”，多渠道增加山区水利投入，大力推广山区农业节水技术，在大力开展农田水利建设上取得新突破。四是坚持人水和谐理念，持续做好水土流失治理，加强水环境治理，加快建立水资源和水生态补偿机制，积极开展环境综合整治，加快水能资源开发利用，在水生态保护水环境治理上取得新突破。五是政府主导社会参与，加强各级水利组织机构和人才队伍建设，加强基层水利公益性服务能力建设，加强基层水利基础设施建设，加强新型基层水利社会化服务建设，在提升水利公共服务能力上取得新突破。六是深入推进改革创新，实行最严格的水资源管理制度，做好水价改革这篇“大文章”，深化水利工程管理体制改革，依法进行水资源使用补偿，在破除发展机制障碍上取得新突破。

秦光荣强调，加快水利改革发展，是关系云南全面建设小康社会和各族群众生存和发展的长远大计，全省各级各有关部门要强化领导机制，精心组织、完善措施、真抓实干，把中央和省委的各项决策部署落到实处。要完善投入机制，充分建立健全各级财政对水利投入稳定增长的长效机制，进一步拓宽水利建设基金来源，加强对水利建设和金融和税费支持，广泛吸引社会资金投资水利。要形成合力机制，统筹协调，团结治水，合力推进水利改革发展。要强化督查机制，保障水利改革发展切实取得实效。同时，秦光荣强调，当前是云南抗旱最关键、最困难的时期，要把抗旱保民生保生产作为当前最紧迫的任务抓紧抓好，千方百计保障城乡居民生活用水，努力保障春季生产用水，全面落实“千方百计保民生”各项措施，决不让旱区一个人没有水喝，动员全省人民群众齐心协力战胜旱灾。

李纪恒强调，当前和今后一个时期，全省各级各有关部门要突出重点，抓住关键，创新思路，推进水利改革发展取得新突破。要抓住根本，着力解决工程性缺水问题，坚持大中小结合，有效增加蓄水能力；坚持引调提结合，完善供水配置格局；坚持近远期结合，科学保障用水需求；坚持城乡结合，统筹水利建设布局。要关注民生，全面提高防汛抗旱减灾能力，坚持以人为本，确保城乡居民生活用水；加快建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，提高应对特大干旱、连续干旱和供水安全突发事件的能力；加快中小河流治理和大江大河及重要支流防洪治理，全面提高流域防洪能力；加快病险水库除险加固，全面消除安全隐患，恢复水利设施供水、防洪等功能效益，确保人民生命财产安全。要多措并举，千方百计加大水利投入，积极调整支出结构，加大财政预算对水利的投入，足额提取征收财政专项水利资金，增加水利建设信贷投入力度，努力拓宽筹资渠道。要深化改革，创新水利发展体制机制，破除制约水利发展的体制机制障碍。要提升水平，加强水利行业能力建设，为水利跨越发展提供组织保障和智力支持。

仇和就贯彻落实会议精神要求全省各级各部门要更加统一思想、深化认识，牢固树立“一盘棋”思想，大干水利工程建设，从根本上扭转我省水利基础设施薄弱的被动局面；立足于“抗大旱、救大灾”，毫不疏漏、毫不懈怠、毫不松劲，坚决打好抗旱救灾攻坚战。

副省长孔垂柱代表省委、省政府作会议总结讲话，并对做好今年水利工作提出了明确要求。

会议对全省水利工作先进单位和2011年度全省中低产田地改造工作先进单位进行了表彰。