云南省已建成“云岭先锋”为民服务站点12569个

永胜县六德乡河腰村为民服务站 省委组织部供图

美编张维麟/制图

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    2014年4月起，省委组织部按照基层服务型党组织建设的总体要求，坚持项目化、集成化、网络化对党员干部现代远程教育、网络党建信息资源和国家农村信息化示范省项目进行全面整合，通过优化升级着力建设集“党建资讯、党务管理、党员教育、政务服务、便民服务”五大功能为一体的基层服务型党组织综合平台，构建“县、乡、村、组”四级为民服务体系，为基层党员和群众提供看得见、摸得着、得实惠的信息网络服务。

    经过近两年的项目建设，目前全省129个县（市、区）及7个经济开发区已建成“云岭先锋”为民服务站点12569个，形成“上面千条线、下面一张网”，覆盖全省90%以上行政村（社区）的基层党建信息化网络服务体系，不仅创新了基层党建新模式，还让边远山区的群众真正实现了“办事不出村”的梦想。

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    我省农村信息化建设成效显现

    2015年6月，全国农村基层党建工作座谈会明确指出，要加强基层服务型党组织建设，把服务作为鲜明主题，推动基层党组织提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。通过建立村民“办事不出村”的网络服务平台等，打通联系服务群众的“最后一公里”，增强农村基层党组织的向心力。

    早在2011年，省第九次党代会报告中就提出：“要充分运用网络信息技术，创新党建工作载体，完善为民服务体系，积极推进网络党建，推动基层党建工作向深度和广度拓展。”

    基层服务型党组织建设的要求和互联网时代的浪潮，让党建信息化成为我省跨越发展必然的选择。然而，要在一个山区面积占据94%的边疆民族省份推进农村信息化项目建设，听起来像是天方夜谭。

    项目推进之初，不少人就提出了质疑：“我省很多边远农村不通宽带，光架设光缆耗费的人力物力就难以想象！”“基层村干部的信息化思维跟不上，不会运用互联网，建成后不会用怎么办？”“一万多个站点同时上传、下载、点播视频，网络软硬件资源承受得了吗？”

    困难重重却没有动摇过省委组织部的决心，一方面，他们坚信，不能覆盖农村的信息化革命就不算真的革命，不下沉到基层的信息化体系就不是真正的服务通道，而服务载体的缺失必然使基层党组织服务群众的“最后一公里”永远没法打通。另一方面，省委组织部2010年就已经率先在全国开展了网络党建课题研究，其研究成果获得了全国党建研究会课题优秀一等奖，公开发行的《网络党建》一书成为国内第一本网络党建的专题著作，获首届全国党员教育培训创新教材奖，为开展党建信息化建设打下了良好的理论基础。

    2013年，我省党员干部现代远程教育工程经过五年建设全面竣工，全省15383个远程教育站点实现乡镇、村终端全覆盖，基层党员和群众通过远程教育终端学习培训已成常态。随着后期以党建网站集群、网络在线课堂、网上党支部、网上为民服务站为主要内容的网络党建项目竣工验收，为建设更具整合性、服务性的综合服务平台提供了良好基础。

    2013年12月，云南省又被科技部、中组部和工信部三部委批准为国家农村信息化示范省建设试点省份。借此机遇，省委组织部在省科技厅、省人社厅、省民政厅和中国电信云南分公司、中国移动云南公司等部门单位的大力支持下，从2014年4月起，基层服务型党组织综合服务平台项目采取“自筹资金、整合资源、试点开发、逐步推进”的方式在全省范围内启动建设。

    截至目前，全省16个州市129个县（市、区）已全面铺开综合服务平台项目建设，各地筹集投入建设资金2.59亿元，已建成“云岭先锋”为民服务站点12569个，其中：乡镇（街道）站点1348个、行政村（社区）站点10812个，提前一年完成项目规划建设目标。

    依托党员干部现代远程教育网络，全面推进综合服务平台项目建设，使全省农村信息化基础设施建设有了质的飞跃。全省综合服务平台共开通互联网宽带线路13110条，在服务站点建成12569个免费wifi，像迪庆州这样的高原藏区也实现了村村通光纤宽带互联网。

    2015年9月24日，云岭先锋党建云暨国家农村信息化示范省综合服务网在丽江市拉市镇海南村发布，服务集合了三农快讯、为民服务、远程教育、高原特色农业、农村电商等功能板块。