(哲鹏观察)“民族团结进步示范区”怎么干？不妨说说大理郑家庄
新华网云南频道１月２６日电（记者 吉哲鹏）“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”。２６日，云南省第十二届人民代表大会第三次会议在昆明开幕，云南省代省长陈豪在作政府工作报告中专门“回望”了２０１４年云南省的一个“亮点与重点”：“切实加强民族宗教工作”。陈豪是这样表述的：云南深入实施加快少数民族和民族地区经济社会发展、兴边富民工程、扶持人口较少民族发展等专项规划，民族地区主要经济指标增幅高于全省平均水平。民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设向纵深推进，藏区、边境一线和城市民族工作持续加强。
云南省政协主席罗正富２４日在作政协工作报告中也提到，省政协２０１４年也就民族区域自治法贯彻情况、加强民族大团结、加快民族地区全面建成小康社会步伐等方面的重大问题深入调研；及时组织力量就云南民族工作开展调研，两次作专题汇报；就云南人口较少民族文化保护传承和利用，组织力量开展专题调研，提出了许多有针对性的对策建议
这些都与习近平总书记的殷切期望高度契合。习总书记在云南考察期间，提出云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。
其中，“民族团结进步示范区”居于首位，重要性不言而喻。习总书记在会见贡山县干部群众代表时还说，全面实现小康，一个民族都不能少，“我来见大家，就是鼓励你们再接再厉，也是给全国各族人民看：中国共产党关心各民族的发展建设，全国各族人民要共同努力、共同奋斗，共同奔向全面小康。”
实现习总书记的殷切希望，云南建成全国民族团结进步示范区，怎么干？
先来看一组数据：云南是一个多民族的边疆省份，全省有５６个民族成份，少数民族人口达１５６５万人，占全省总人口的３３．４％；有２５个世居少数民族、１６个跨境民族、１５个特有民族、８个人口较少民族，是全国世居少数民族最多、跨境民族最多、特有民族最多、人口较少民族最多、实行民族区域自治民族最多的省份。
“万丈高楼从地起”。基础扎实与否，直接关系到一栋建筑的牢固和安全。建设民族团结进步示范区，根基在无数个村庄、社区。去年云南省委书记李纪恒到大理州洱源县郑家庄调研后，对“七个民族一家亲”交口称赞，记者也曾赶赴郑家庄一探究竟。
在仅有１２５户、５２５人的洱源县三营镇郑家庄，却有汉、白、藏、傣、纳西、傈僳、彝共７个民族。在这个小小的村庄里，民族不同，语言不同，宗教信仰不同，彼此生活习惯不同，为何郑家庄７个民族却能在５０多年时间里和睦相处、亲如一家，２０多年没有发生一起刑事案件，连纠纷和上访也与郑家庄“绝缘”？
其一，村党支部成了领导各项事业发展的核心，班子成员凭公德心和奉献精神端平村集体事务这碗水，民族团结内化于各项事业发展中。
郑家庄的汉、白、藏、傣、纳西、傈僳、彝７个民族团结和谐、快速发展，除了村民的勤奋努力，很重要的原因是有一个被群众视为“主心骨”的基层班子，一位公道、能力强的领头人——村党支部书记何国祥。郑家庄有２个村民小组，村民选出了藏族小组长杨秀弟、汉族小组长王庆荣。
说起村民小组党支部，村民们说这一班人说话算数、处事公道，不管是修路还是吃团圆饭，捐钱捐物以身作则、走在前面，带领大家甩掉贫困帽子，走上小康道路。
其二，党员干部以身作则先富带动后富，将共同致富落到实处，从根源上化解村民因收入低而滋生发酵的矛盾纠纷。村民腰包鼓了，赚钱了有门路，才有了不计较个人得失的本钱，推动民族团结和村集体事务良性发展。
凭借经营药材的本事，率先致富的何国祥、杨秀弟、王庆荣等人帮助村民尽快掌握中草药材的营销知识，农闲时带着村民组成经营队伍，从维西、迪庆等地收购中草药，到昭通、曲靖甚至黑龙江等地销售药材，村民年均收入近７千元。
“七个民族一家亲，只有团结才能发展”。在郑家庄，村民都会说出这样的心声。富裕了的村民更加热心村庄公益建设，不断以捐资捐物的形式反哺村庄建设，“集体的事再小都是大事，个人的事再大都是小事。”
其三，从“护村队”到“治安联防队”，２０多年来郑家庄依法治村固化于心于行，民主管理、依法依规治村不是摆设，民族身份不是阻绊。
去年１０月，李纪恒书记来郑家庄宣讲十八届四中全会精神时，开场白就是“依法治国”，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩，法律是治国理政最大的规矩。”过了两个月，记者回访郑家庄时，村民还清楚记得李纪恒“千里捎书只为墙，再让三尺又何妨”的叮嘱与期望。
在郑家庄村，“法”字随处可听可见。村班子说，在平常处理村集体事务和矛盾纠纷时，是依照村规民约和各种规矩制度来办，不会因为民族身份而偏斜或袒护、歧视。２４年来，全村没有群众到村、镇、县上访，没有一起矛盾纠纷到村、镇调解。
说完郑家庄，记者感觉到，先进典型的经验似乎共通的地方总是很多：好的村子啥都好，啥都是先进，啥都值得学习。但郑家庄的村民说，民族团结稳定确确实实地促进了我们民族地区经济繁荣和社会发展，村民们都切实地感受到和谐稳定带来的好处。
这放之全省也亦然。“治大国如烹小鲜”，建成全国民族团结进步示范区更是如此。领导干部不妨从郑家庄“窥斑见豹”，揣摩审视个中含义，积极探索云南民族事务治理体系和治理能力现代化新路，为全国民族工作作出示范和表率。
成绩背后，云南的任务依然艰巨。２０１３年，云南民族自治地方贫困人口３４０万人，贫困发生率１７．８％，全省８０个国家和省级扶贫工作重点县中，有５６个是民族自治县或民族自治地方县（市）。由于自然、历史等多方面的原因，民族地区交通、通信、教育、科技、文化等公共服务水平明显滞后。
至于怎么做，李纪恒书记关于云南民族工作的五点要求高屋建瓴：在政治上，要更加坚定地践行“在云南、不谋民族工作就不足以谋全局”的思想；在发展上，要更加牢固地树立“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念；在方法上，要更加注重把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，培育和践行社会主义核心价值观，筑牢中华民族命运共同体的思想基础；在手段上，要更加突出法治这一基本方式，坚持依法治理，运用法治思维和法治方式处理民族事务；在机制上，要更加重视把党的领导作为民族工作的根本保证，坚定不移地把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿到民族工作的全过程和各方面。（完）