殡葬改革看似虎 齐心协力终可伏—殡葬改革工作考察纪实
15.03.2016 21:23
本文来源: 民政厅
一个国土面积只有4223平方公里，辖6乡6镇，118个村（居）委会，总人口25.8万人，少数民族占总人口的70%，98%的人口居住在山区，自2014年全面推行殡葬改革工作以来，短短两年的时间内，殡葬改革工作实现了三个100%，即全县范围内火化区划定实现100%、尸体火化实现100%、骨灰安葬公墓实现100%，它就是玉溪市新平彝族傣族自治县。在省民政厅的推荐下，我县及时组成了由县委常委、副县长段会英为组长，民政、财政、残联等为成员的考察小组，于2月27日至28日到殡葬改革工作取得突出成绩的新平县进行考察学习。考察组一行通过听、看、问的方式认真地进行实地考察、学习总结，找出差距。在改革前，该县乱埋乱葬、建大墓豪华墓、建活人墓、盲目攀比等现象十分突出，自然资源、生态环境受到了严重的破坏，坟山纠纷时有发生，严重地影响了社会的和谐发展，已经到了不治不行的地步了，新平县委政府下决心推行殡葬改革，从源头进行治理，一步到位，总结起来有五个方面的经验。一是县委政府的高度重视是推进殡葬改革工作的前提。书记县长多次主持召开殡葬改革工作推进会，宣传殡葬改革，安排殡葬改革工作，并要求县处级以上领导干部表态发言，从自身做起，拆除直系亲属的活人墓；二是狠抓殡葬基础设施建设是推进殡葬改革工作的基础。在全县9个乡镇（街道）规划建设了15个农村公益性公墓，招商引资建成1个经营性公墓，总规划占地面积2321亩（农村公益性公墓占地2265亩，经营性公墓占地56亩），共投入资金7880万元（农村公益性公墓投入5880万元，经营性公墓投入2000万元）。整治县城面山活人墓，在县城周边规划建设了大坝山、大野坪、老乌山、公鸡坡4个农村公益性公墓，基本遏制了散埋乱葬现象。投入1100余万元，建成占地面积12亩、总建筑面积2317.8平方米的新平县殡仪馆。殡葬基础设施建成投入使用后，全面推行殡葬改革，仅2014年就火化了400多具尸体，2015年增加到700多具尸体。三是部门配合，各司其职是推进殡葬改革工作的关键。由于县委政府的高度重视，促成了部门之间的强强合作，形成了心往一处想，劲往一处使的工作格局。民政局主要负责殡葬改革工作的宣传和指导好公墓建设、殡仪馆的建设工作；国土局主要负责殡葬用地的征收、报批、管理，对滥用土地的违法行为进行查处，对坟石加工厂进行清理；县住建局主要是整治市容市貌，查处县城范围内的丧葬陋习；林业部门负责林地的公墓建设相关报批手续；县纪委监察局对违反规定的人员进行依法查处等等，各部门的职责职能一旦确定，相互配合，不得推诿扯皮，对不履职或者履职不到位的单位和个人，及时启动处罚程序，严肃进行查处。四是国家公职人员及党员干部带头是推进殡葬改革工作的排头兵。古人说，干部能过河，群众能过江，只要我们的党员干部及国家公职人员带头示范，殡葬改革这场大战就可以做到攻无不克，战无不胜，领导干部要做到带头文明节俭办丧事、带头火化进公墓、带头做好自己亲属的思想政治工作、带头破除陈规陋俗和封建迷信活动。五是积极实施惠民殡葬是助推殡葬改革工作的抓手。殡葬基础设施建设投资由各级财政共同负担，不足部分整合各类项目资金，人民群众不出一分钱。落实基本殡葬服务费用减免和补贴措施，对重点优抚对象、城乡低保对象、五保供养对象、城市三无人员实行火化全减免政策，并赠送价值300元的骨灰盒一个，逐步把惠民政策向低收入群体覆盖。国家公职人员死亡后，必须进入经营性公墓进行安葬，收费标准发改局批复的收费标准执行，其他人员安葬到农村公益性公墓，一律按照1200元的标准支付墓碑墓架款。考察结束后，由段副县长主持召开了讨论会，大家一致认为新平县殡葬改革工作的做法和经验值得我们学习，我县推行殡葬改革工作比新平县早，但是现在与他们的差距较大，究其原因是殡葬基础设施薄弱、各部门相互推诿扯皮、执法力度软弱、干部职工示范引领作用不强等，所以我县要及时补足短板，迎难而上，负重图强，为了子孙后代的百年发展大计，一定做到跨越式发展。
施甸县民政局 李朝凯
本文来源: 民政厅
15.03.2016 21:23
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