欧盟监管机构推出十年来最大证券法规改革

29.09.2015  18:38
  据路透社报道,欧盟监管机构周一宣布推出一整套改革方案,目标是提供有关债券市场的更多信息,控制所谓的“暗池”交易,以及限制大宗商品的持有量,从而给投资者带来更大的透明度。

  欧洲证券及市场管理局(European Securities and Markets Authority, ESMA)已经公布了28条最终条例,从而充实了所谓的“金融工具市场二号指令”(Markets in Financial Instruments Directive II),这项法规将于2017年1月份正式生效。

  “金融工具市场二号指令”代表着欧盟内部十年以来规模最大的证券法规改革,这项法规旨在吸取2007-2009年金融危机的经验教训,并反映了计算机化交易技术的进步。目前实行的“金融工具市场指令”主要以股票交易为目标,但修改后的“二号指令”则将把债券和大宗商品也纳入其中,并将把大批交易所外的交易活动引入电子平台,而在这种平台上,交易活动的透明度应该会有所提高。

  欧洲证券及市场管理局的主席史蒂文·迈耶尔(Steven Maijoor)称,这些新规将可改变欧洲二级市场发挥职能的方式。“这种改革的规模不应被低估。”他在一份声明中说道。

  针对债券市场的新规遭到了银行和资产管理公司的强烈反对,其中英国的投资协会(Investment Association)已呼吁推迟新规的实施日期。该协会发出警告称,如果以错误的方式提高债券市场的透明度,尤其是在一项交易发生以前就这样做,则将损害原本就已面临着不确定性的市场流动性;而现在的形势则是,欧盟希望资本市场能筹集到更多的资金来促进经济增长。

  监管机构将判定每一种债券是否具有足够的流动性,从而决定其是否将成为透明度新规的目标对象,欧洲证券及市场管理局说道。该局称,在欧盟市场上进行交易的债券总共有5万多笔,其中大约2000笔(主要是政府债券)将受到透明度新规的制约。

  欧洲证券及市场管理局还称,该局已经决定将采取逐笔债券的遴选程序,而不是按债券类别来进行遴选。英国的投资协会则在周一表示,该协会更希望采取资产类别的遴选方式;但其他一些市场参与者则认为,欧洲证券及市场管理局所选择的方式将对市场起到抚慰作用。Allen & Overy法律事务所的律师达米安·卡罗兰(Damian Carolan)说道:“市场确实担心,按类别遴选的方式会导致个别债券面临被错误分类的风险。

  与此同时,该局还设定了欧洲市场上的第一套头寸限额,范围则在5%到35%之间不等。

  此外,“金融工具市场二号指令”还将限制一只股票能在所谓的“暗池”里进行交易的数量。欧洲证券及市场管理局称,与此前提议相比,最终规定作出的改变并没有那么大。高频交易也将受到直接的监管,这种交易一直都被批评人士指责为加重了市场波动性。

  这些新规将需通过欧盟委员会的批准,随后才可在2017年1月份生效。 来源:腾讯证券