楚雄双柏：楚雄州首家案管中心正式落户双柏

近日，云南省执法示范单位双柏县公安局依托110报警服务平台、警综平台网上执法办案系统，科学运用事前审核、事中监督、事后纠错、案件考评等监督手段，实现对受立案件全流程运转、全要素记载、全过程监控，在全州率先建成首家案管中心。

为破解案件管理缺位、多头出口、质量参差不齐等突出问题，在公安改革中，该局大胆创新，从案件“入口环节”入手，在受案阶段，对疑似案情进行跟踪管理，制作台账，对证据材料进行审核监督；在立案阶段，及时掌握、监督各办案部门的立案情况，对办案部门提请审核的疑难复杂案件立案审核；在案件“中间环节”，依托“办案区、办公区”视频监控系统，完善远程监控督查机制，使办案区使用形成常态化。同时，依托执法记录仪采集系统，规范接处警、规范执法行为，使执法记录仪的使用形成常态化。在执法过程中，要求全警佩戴执法记录仪、视频实时上传，严把受立案第一道关口，全程规范各个细节，实现对办案进度、程序流程等环节的实体化控制、规范化管理、视频化监督，对每一起案件视频实行“自动刻录、自动截取、自动存储”的智能管理，凡是与案件有关的管理事务，均统一由中心受理和处理，实现“一个窗口”对外，完善了警民之间的双向交流，在全州建成首家案管中心。

建立案管中心，主要有五大职能：一是接受群众报案；二是受理信访投诉；三是听取律师意见；四是提供司法救助；五是执法信息公开。实现案件网上集中统一管理、案件办理全程监控流程化，对接网上执法办案系统，最大限度地减轻民警负担、强化流程控制，在审核案件时同步审查执法视频，对案卷材料和执法视频实行网上考评，对考评结果实行网上通报，是公安机关案件管理方式的创新,是信息化环境下执法办案机制的一项重要改革。据悉，自2011年以来，该局执法质量工作连续三年位居全州第一名；2013年执法质量考核跃居全省第4名；2014年因执法规范化建设工作成绩突出，被省公安厅授予为全省“执法示范单位”；目前已被省公安厅推荐公安部申报为全国公安机关“执法示范单位”。

案管中心把住案件进出口,实现全程监管,既确保有案必受、受案必核、立案必查、规范执法的改革目标，又能从源头上较好地解决了公安机关不作为、乱作为和弄虚作假、立案不实等问题,倒逼民警主动提高依法履职的素质和能力。