上半年楚雄州规模以上工业能源消耗简析

面对经济下行压力不断加大的严峻形势，州委、州政府突出稳增长、抓改革、调结构、惠民生、促和谐等工作重点，各相关部门按照节能降耗工作的总体要求密切配合，精心组织，加快淘汰落后产能，企业积极实施节能技术改造，狠抓工作措施落实，千方百计降低能源消耗水平。今年上半年，楚雄州规模以上工业能源消耗85.9万吨标准煤，单位增加值能耗累计下降9.5%。

一、基本情况

2015年上半年，楚雄州规模以上工业能源消耗85.9万吨标准煤，比去年同期的83.8万吨标准煤增加2.1万吨，增长2.5%。其中：轻工业能源消耗6.1万吨标准煤，比去年同期的6.2万吨标准煤减少0.1万吨, 下降2.3%；重工业能源消耗79.8万吨标准煤，比去年同期的77.5万吨标准煤增加2.3万吨，增长3.0%。

分行业看，六大高耗能行业能源消耗70.3万吨标准煤，增长3.6%，占规模以上工业的81.8%。其中：黑色金属冶炼和压延加工业能源消耗42.6万吨标准煤，下降2.9%，占比49.6%；有色金属冶炼和压延加工业能源消耗8.4万吨标准煤，增长15.0%，占比9.8%；化学原料和化学制品制造业能源消耗7.4万吨标准煤，增长79.9%，占比8.6%。

分县市看，能源消耗占全州比重达68.0%的禄丰县规上工业能耗增长4.7%，单位增加值能耗下降6.0%；能源消耗占全州比重达13.0%的楚雄市规上工业能耗增长10.8%，单位增加值能耗下降0.3%。其余8个县能源消耗占全州比重19.0%，能源消耗有增有减，除姚安单位增加值能耗上升8.4%外，其他七个县均呈不同程度的下降,且降幅都超过两位数。详见下表：

二、存在问题

从2015年上半年的能源统计数据看，楚雄州规模以上工业企业在发展生产的同时，节能降耗工作取得了一定成绩，但困难和问题仍然较多，主要表现在：

（一）第三产业不发达，规模以上工业增加值占全州GDP的比重较大，致使控制能源消耗和污染排放的压力大。特别是禄丰、永仁、武定等县工业结构中高耗能行业过多，单位增加值能耗分别达6.9吨标准煤/万元、1.6吨标准煤/万元、1.6吨标准煤/万元，远远高于其他县市，县市间能效差异明显，产业结构调整难度较大。

（二）部分企业单纯注重经济总量增长，忽视节能降耗工作的情况一定程度上依然存在，致使技术改造资金投入不足，技术装备差、生产工艺落后的状况没有得到进一步改善。

（三）企业统计基础工作还存在薄弱环节。准确、及时的能源统计监测是节能减排工作决策、管理、监督、考核的基础，但企业能源统计工作普遍存在专职不专、兼职过多的问题。未能充分发挥好能源统计在企业能源管理工作中的信息、咨询、监督功能。更有个别地方统计法制观念淡薄，数据质量难以保证，这不但不能为能源管理有效发挥正面促进作用，反而可能产生副作用。

三、几点建议

加强节能减排和资源节约，全面落实节能减排责任，坚决淘汰落后产能，探索合同管理、污染第三方治理等模式，加强“两污”治理和监管，确保全面完成“十二五”节能减排责任目标 是2015年楚雄州的《政府工作报告》确定的重要工作任务。为此，建议如下:

（一）进一步落实责任。推动节能降耗工作，严格按照各级人民政府关于节能降耗的责任要求，以节约油、电、煤，以及企业转型升级为核心，完善管理制度，淘汰落后产能。把节能作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，扎实做好节能降耗工作，确保全州及十县市实现节能降耗这一约束性指标的如期完成。

（二）严把项目准入关。目前，在招商引资中，各级各部门都特别重视招商引资，依靠固定资产投资刺激消费、拉动经济。但一定要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，规范管理高耗能和高污染项目，对新、改、扩建项目的选址一定要科学合理，并要把好污染物达标排放关。

（三）加大产业结构调整力度，提高第三产业在整个国民经济中的比重。在结构调整中认真落实节能政策，加大节能目标管理投入，引导高耗能企业优化生产流程，改进生产工艺，降低能耗。

（四）继续加强节能降耗宣传教育，普及节能知识和方法，推广节能新技术、新产品，进一步增强社会公众和企业职工的能源忧患意识，广泛参与节能降耗，汇集各方力量，形成深入持久推进节能降耗的社会合力。