省高院刘宁笙副院长到楚雄州督导立案登记制改革推进情况
2015年5月6日至7日，云南省高院党组副书记、副院长刘宁笙，立案一庭庭长董桂琼到楚雄督导检查两级法院立案登记制改革推进及诉讼服务中心建设相关情况。中共楚雄州委常委、州委政法委书记岑化虎出席督导工作座谈会。
刘宁笙副院长一行实地查看了楚雄州中院和楚雄市法院、禄丰县法院诉讼服务中心建设、立案登记窗口设置、远程视频接访系统建设情况，仔细询问了推行立案登记制改革以来接待当事人数量、立案数量及案件类型等相关情况，对楚雄州法院系统立案登记制改革稳步推进给予了充分肯定，对如何深化诉讼服务中心建设提出了意见建议。
在督导工作座谈会上，刘宁笙副院长听取了刘宗根院长关于全州立案登记制改革推进和诉讼服务中心建设情况的相关汇报，充分肯定了近年来楚雄州法院系统取得的工作成绩，认为两级法院在立案登记制改革及诉讼服务中心建设方面高度重视、态度坚决、及时启动、有序推进，取得了初步成效，对如何深化工作提出了六点要求。 一是要巩固成果，稳妥推进改革。 立案登记制改革是党的十八届四中全会确定的改革内容，是司法体制改革的组成部分，更是法院审判机制改革的基础性、源头性改革事项和2015年全国法院改革的工作重点，楚雄州两级法院要在实现平稳起步的基础上，深化认识、坚定信心，敢于担当、持之以恒，严格落实《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》及上级法院的相关规定，全面稳妥推进立案登记制改革工作。 二是要坚守底线，落实政策规定。 加强学习，准确把握立案登记制改革的精神实质，既要做到符合法律规定的案件有案必立、有诉必理，又要弄清政策、守好底线，加强释明、做好引导，依法把好立案关口，防止出现“照单全收”、“包打天下”的现象。 三是要多元化解，做好引导分流。 强化汇报请示，主动向州县党委和政法委汇报立案登记制实施情况，加强与各部门的沟通协调，在人大监督和政府、政协及社会各界的支持下，全面推进改革工作，形成矛盾纠纷化解合力；强化正面宣传，引导人民群众正确认识立案登记制改革和依法行使诉讼权利；强化多元化纠纷解决机制建设，在合法自愿的前提下，进一步深化诉讼调解和“三调对接”、“三调联动”，妥善应对推行立案登记制改革中案件大幅上升的可能；强化诉讼服务，切实让人民群众在立案登记制改革过程中既感受到诉权保障的高效快捷，又体会得到司法服务的优质贴心。 四是要立足实际，强化诉讼服务。 深化诉讼服务中心建设是全省法院2015年度的工作重点，楚雄州两级法院要在巩固和提升上下足功夫，确保《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》落实到位。新建办公楼的法院要严格按照“三位一体”的标准推进诉讼服务中心建设，开展多渠道、一站式、综合性的诉讼服务；场地受限的法院也要以“畅通渠道保权利、快捷便民提效率、公开透明促公正”为宗旨，立足用好现有资源，进一步改造提升诉讼服务中心建设水平。 五是要从严从优，始终抓好队伍。 司法为民公正司法，人是第一要素，带好队伍至关重要。楚雄州两级法院要始终扭转这个根本任务不放，强化政治组织纪律，加强思想政治建设、队伍专业化建设、党风廉政建设，同时要关心关爱干警、从优待警，既要带出政治过硬、业务过硬、作风过硬的干警队伍，又要营造出栓心留人的良好氛围，为全面推进审判事业提供人才保证。 六是要强化保障，增强服务意识。 深刻理解“锅中有粮，碗中才有食”的道理，始终把服务大局作为全州法院工作的第一使命，增强保障服务意识，准确把握全面深化改革和推进依法治国的部署要求，主动适应经济发展新常态，突出执法办案要务，依法妥善审理转方式调结构过程中的各类案件，为促进全州经济稳定增长提供司法保障和服务。
岑化虎书记作出指示，全州法院要充分认识推行立案登记制改革的重大意义，高度重视，周密实施，深入研究和妥善应对立案登记制改革实施中出现的新情况、新问题，持之以恒抓好此项改革工作，确保改革达到预期目标，做到有案必立、有诉必理，为保障人民群众诉权、推动法治楚雄建设作出积极贡献。州委政法委全力支持立案登记制改革，并将关注改革推进情况和帮助解决改革难题。建议省高院加强对楚雄州法院工作的监督指导，确保改革工作与全省同步推进、效果明显。
董桂琼庭长明确提出，要围绕“一推进、三衔接”的工作要求推行立案登记制改革和深化诉讼服务中心建设。“一推进”就是全面推进立案登记制这一改革，深入把握改革精神，严格落实改革意见，深入分析研判，妥善及时应对，确保改革平稳有序推进。“三衔接”就是做到立案登记与诉讼服务有机衔接，确保改革和服务相互促进；做到立案登记与诉调工作有机衔接，确保案件“进得来、出的去”；做到立、审、执、访等工作环节有机衔接，力争法院各项工作协调发展、取得成效。
刘宗根院长代表全州法院作表态发言。楚雄州中级人民法院班子成员，基层法院院长及立案庭长参加了督导工作座谈会。
（作者单位：楚雄州中级人民法院）