楚雄：“五大警务”助推“四项建设”提档升级

近年来，云南省楚雄市公安局以科技信息化为引领，以深化公安改革创新为抓手，全面实施信息警务、动态警务、专业警务、合成警务、规范警务“五位一体”的主动警务战略，深入推动“四项建设”扎实开展，全面提升公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务民生方面的能力水平。

为提升信息主导、精确打击、主动防控水平，楚雄市公安局依托警综平台、110接处警平台、指挥实战平台、信息报送平台等公安信息系统，整合系统资源，实现全警采集、全警录入、全警应用、全警共享。同时，该局完成“天网”工程二期建设，基本形成以“天网”工程为核心、乡镇公共区域高清视频监控为补充、小区和企业等社会自建内部监控为延伸的社会面治安动态信息监控网络，大大提升了信息收集、共享及导侦的保障能力。

在社会面动态治安管控方面，楚雄市公安局研发了可视化指挥调度平台，在二维地图上叠加警用车辆定位信息、视频监控信息、110报警警情、辖区社会信息、巡逻防控区和警务区划分等图层功能，并将指挥员的工作岗位前移到110接警指挥大厅，实现对警情处置的动态指挥调度。同时，整合视频资源，将高清视频图像接入可视化指挥调度平台，借助GPS定位信息实现屯警街面、机动布警，形成网上网下综合打防的动态管控能力。

楚雄市公安局按照“做专警种、做精业务”的原则，全力打造社区民警专业化、巡逻防控专业化、刑侦工作专业化，提升了警务实战的制胜力。在日常工作中，社区民警不参与派出所110值班接处警，真正沉入社区开展信息采集录入、矛盾纠纷排查化解等群防群治工作。巡逻警力采取徒步巡、机动车巡相结合，便衣蹲守与公开巡逻穿梭交替进行，形成对社会面防控的全覆盖。同时，以刑侦大队为骨干，派出所刑侦中队为支撑，建立刑侦专业队伍，负责刑事警情的现场勘查、刑事案件的跟进侦办、刑事犯罪的专业打击。

为应对警力不足问题，楚雄市公安局将警员、警种、区域、部门、社会各资源和要素进行有机合成，创建了合成化现代警务体系，实现了以最小的行政成本实现最大的警务效能。全局各部门抽调民警组成不少于50人的集训队，轮流开展集中封闭训练，遇有重大突发警情时，作为处突单元到现场参与处置；实行军警合成作战，在武警中队组建1个武装处突单元，配备民警、警车、无线通信及专用报警联络电话，保持24小时武装备勤。

为将各项警务工作全方位规范起来，楚雄市公安局制定出台了执法执勤、队伍管理、警务保障、考核激励4个方面29项内容的制度规范。在执勤执法工作中，明确界定了执法权限、工作流程和执法裁量标准，以及各执法警种、执法岗位职责和权限；队伍管理上，建立可视化、实时化的警务督察系统，预防队伍出现违法违纪行为。警务保障上，为民警配齐配全了执勤执法装备，规范证据采集、固定、保管等环节，既满足警务实战需要，又确保不出问题。（人民公安报记者 马燕 通讯员 马丽娟 赵润敏）