曲靖市检察机关创建“文明接待室”工作成效明显

      近年来,曲靖市两级检察院以争创“文明接待室”活动为载体，坚持“公正执法、文明接待、服务群众”的宗旨，紧紧围绕改革发展稳定大局，加强涉检信访首办工作，建立“检调对接”工作机制，不断采取有力措施，增强群众工作能力，依法及时化解一大批群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，确保了涉检信访环节不发生重大问题，以实际行动贯彻落实党的群众路线教育实践活动成果，充分发挥了检察机关的窗口和桥梁纽带作用。日前，曲靖市人民检察院被最高人民检察院授予全国检察机关“文明接待示范窗口”称号，是全省州市级检察院获此殊荣的三个单位之一，麒麟区院、陆良县院、罗平县院、师宗县院被授予全国检察机关“文明接待室”称号，全市10个检察院中,就有5个检察院的文明接待室创建工作进入了全国先进行列。他们的主要做法是：
      一、责任明确，齐抓共管。曲靖市检察机关文明接待室创建工作形成了检察长亲自抓、主管副检察长具体抓、其他院领导分工抓、控申部门具体负责、其它部门分工负责的工作格局。一是加强涉检初信初访的首办工作。全市控申部门注重信访第一时间、第一环节的接待处理工作，依法公正高效妥善解决群众信访诉求。二是扎实开展检察长接待日和领导干部接访活动。两级院把检察长接待日作为检察机关和人民群众加强联系的一个重要渠道，扎实有效地开展接访下访，努力构建领导干部率先垂范、各部门之间协调配合的处理涉检信访的工作格局。三是深入排查化解重信重访案件。对可能引发群体性事件、影响社会稳定的涉检信访、涉法涉诉重信重访案件，落实化解管控措施，将矛盾化解和教育稳控的责任细化到具体部门和个人。对因检察机关处理决定不服产生的涉检信访问题，一律实行检察长包案，逐案层层落实责任，决不让涉检问题走出检察机关，影响社会稳定。四是改进工作方式，变固定的来访、接访为下访、巡访。在信访问题突出的乡镇和社区设立了涉检信访联络点、举报站和信息联络员。方便群众来访，加强部门联动，第一时间发现、化解涉检信访。
      二、注重基础，强基固本。曲靖市检察院将控申部门搬迁至新建盖的宽敞明亮、功能设施齐全的办公楼，和其他业务部门相对分开，办公室和接访大厅分离，接访大厅占地面积131平方米，听证室面积达91平方米，专设了候谈室、接访室、举报密谈室、情绪疏导室，开通了视频接访系统，总面积达400余平方米；增设了便民柜、残疾人绿色通道、卫生间等设施；调配了机动车2台，装备了多功能传真、复印、扫描一体机等办公设备。全市控申处（科）长坚持选派业务能力强、政治素质高、在多个岗位锻炼过并具有基层工作经验的同志担任，工作人员的年龄结构也由过去的50岁左右降到了40岁左右，文化层次显著提升，全市34名控申干警中，大学本科以上学历有20人，其中有硕士研究生6名。
      三、规范执法，严格程序。规范执法行为是从源头上防范和减少涉法涉诉信访问题产生的重要保障。市院将信访工作指标纳入《检务督察条例》，对因故意或者重大过失，造成案件定性处理错误、侵害信访人合法权益或导致信访事项发生，造成严重后果的，进行责任追究。对因工作不负责任、发现信访苗头不及时处置，不及时报告或隐瞒真实情况，造成非正常上访等严重后果的，予以通报，严肃追究有关责任人的责任，责成有关责任领导到市院说明情况或进行问责，并取消该院评先资格。实施以来，共对10起案件启动了问责程序，起到了很好的警示教育作用。
      四、检调对接，构建和谐。在全市检察机关建立了“检调对接”工作机制，在化解重信重访、修复社会关系、促进社会和谐上取得了良好成效。检察机关在办理案件和履行法律监督职能（尤其是办理信访案件和解决信访问题）的过程中，以修复性司法理念为指导，与社会矛盾纠纷大调解机制主动对接，依托人民调解等专门调解机构，调动一切社会积极因素，共同促成检察环节的涉法涉诉民生诉求的解决、刑事和解、民事申诉执行和解，及时有效化解各类社会矛盾纠纷。
      五、大胆改革，开拓创新。根据省委政法委和省检察院的工作部署，开展了点面结合的改革试点工作。麒麟区检察院作为全省检察机关涉法涉诉信访改革工作试点院，在充分调查研究的基础上，创新机制，发挥法律监督职能，加强与政法各部门的沟通协作，联合法院、公安、司法共同签署了《涉法涉诉信访案件实行同步审查试行办法》和《涉法涉诉信访案件沟通协作试行办法》，两办法规定，法院、公安、司法等部门定期向检察机关通报涉法涉诉信访案件，同时依照法律规定对本部门涉法涉诉信访案件进行内部审查，内部审查程序结束后，区检察院控申科及相关业务部门对属地管辖区范围内的涉法涉诉信访案件进行同步审查，视情况采用案件通报、检察建议、纠正违法通知书、启动抗诉等方式，加强检察监督，促进案件公正处理。该举措得到高检院控告检察厅、省院控告检察处、省市政法委的充分肯定，并在全省涉法涉诉信访改革工作培训班上进行了交流。

消息来源：省院控告处