大检察官推荐｜昆明西山：为“出门有青山绿水、抬头有蓝天白云”筑起司法保护屏障

二级大检察官

云南省人民检察院检察长　李宁

大检察官推荐

【云南省昆明市西山区人民检察院】

为“生态文明建设排头兵”精准服务

　　绿水青山就是金山银山。云南省昆明市西山区检察院作为云南省公益诉讼首批试点院，围绕云南省“生态文明建设排头兵”战略定位，结合西山“半城山水半城湖、半城春色半城梦”的地理特点，大胆探索生态环境和资源保护领域公益诉讼，为“出门有青山绿水、抬头有蓝天白云”筑起一道牢固的司法保护屏障。

　　为生态文明建设提供精准的“检察服务”。西山区检察院以市委、市政府滇池流域矿山关停及“五采区”治理工作为契机，围绕“治山、治水”两大工作任务，找准切入点，主动融入、全面对接，精准提供检察服务，开展滇池流域生态环境和资源保护检察监督专项行动。被破坏的生态环境正在逐步恢复，“生态检察”工作成效正在显现。

　　为依法行政贡献高效的“检察智慧”。区委政法委书记召开专题会议研究行政公益诉讼的相关工作，明确行政公益诉讼案件行政机关法定代表人必须出庭应诉，要求依法治区所有成员单位的主要领导旁听观摩庭审。2017年，该院“行政执法与检察监督衔接”工作被纳入党委政府年度目标任务考核，由检察院制定考核办法和考核细则。通过检察机关的外部监督，降低行政执法中的问题风险，更好地促进行政执法部门依法行政。

　　为人民群众需求提供优质的“检察产品”。西山区检察院密切关注人民群众在生态环境方面的新需求，敏锐抓住群众反映强烈的“身边事”背后的案件线索。2017年10月23日，昆明滇池旅游度假区50多位群众联名到西山区检察院反映三年来小区附近空地上不断有人在夜间焚烧电缆，附近群众深受其害。受理该案后，西山区检察院向环保部门发出检察建议，并主动协调环保、公安、城管等职能部门，采取有效措施彻底制止该地焚烧电缆事件发生，困扰群众三年的空气污染痼疾在两周内被彻底解决。

　　为司法办案打造强大的“检察智库”。西山区检察院主动适应公益诉讼工作需要，不断加强民事行政检察专业化团队建设，单独设立民事行政检察部，由检察长直接分管。该院主动邀请省、市院环资民行业务专家、公诉业务专家从程序规范、证据组织、指控方向、庭审逻辑、辩论焦点等方面进行研判分析，邀请行政审判专家开展行政法业务指导。同时，该院与云南大学、西北政法大学等高校开展“检校共建”及咨询联系机制，为公益诉讼提供强大的“专家智慧”。

　　向社会公众讲述生动的“检察故事”。该院积极利用“两微一端”新媒体平台，通过典型案例、经验做法等方式形成紧锣密鼓的宣传态势，多途径、多渠道、全方位宣传公益诉讼工作成效。在该院首例公益诉讼案庭审当天，协调组织干部共400余人观摩庭审。在庭审后组织了人大代表、政协委员、特约检察员分组进行了座谈评议会。办理一案，教育一片，将庭审变成一堂生动的法治教育课。