国家档案局研讨土地确权图纸档案整理方法

国家档案局组织召开专门会议

研讨土地确权图纸档案整理方法 交流扶贫档案工作经验

        近日，国家档案局经科司在广西组织召开全国农村土地承包经营权确权登记颁证图纸档案的整理与保存项目启动会暨精准扶贫档案工作座谈会。来自全国部分省、自治区、直辖市，地级市、县的档案工作者共同研讨了相关图纸档案的收集整理和保管方法，交流了在精准扶贫档案工作中的经验做法。广西壮族自治区档案局馆长黎富文到会并做经验介绍。

        会上，项目组成员认识到承包地确权是中央全面深化农村改革的重大举措，在此过程中形成的各类技术图、公示图不但是承包地确权档案的重要组成部分，更是整个确权工作的成果，将这些图纸收集全、保存好具有现实和长远的意义。许多项目组成员来自承包地确权档案工作的第一线，他们对于中国传统农业农村社会形成的诸如“鱼鳞图册”等图纸档案，在发展生产、维护权益方面所发挥的作用体会尤其深刻。项目组成员交流了各个试点单位在承包地确权档案工作中的经验，结合目前确权图纸档案的实际，大家一致认为应该将图纸档案的整理与保存作为确权档案工作的重点来抓，要尽早深度介入确权核心工作，并总结经验，推广相应的规范做法。会议认为，这个项目的完成将有效规范此次承包地确权图纸档案的管理和利用工作，对全国正在推进的土地确权工作起到积极的推动作用。会议还对项目实施的技术路径、方法步骤进行了统一协调。

        座谈会还听取了来自广西、贵州的代表对本地开展精准扶贫档案工作的经验介绍。精准扶贫、精准脱贫是党和政府在“十三五”规划纲要中明确提出的重要任务。大家认识到档案工作在建档立册、精准识别、确保脱贫等环节中发挥着积极作用，特别是在乡镇和村组中，档案对于摸清基层底数、确保实现帮扶目标起着基础性作用。会议代表一致认为，出台精准扶贫相关文件要和具体档案工作结合起来，要和扶贫牵头部门密切配合，把精准扶贫档案工作真正纳入农村基层档案工作体系，使项目带动、干部驻村帮扶、职业培训、易地搬迁、旅游扶持等具体扶贫措施落到实处。会议认为，要做好精准扶贫档案工作，首先要做好早期介入，精心建档立卡；其次，要充分了解当地实际情况，做好档案记录的全过程管理；第三要通力协作，落实各项保障措施。

与会项目组成员还到广西马山县、南宁市西乡塘区的部分乡镇和村进行实地参观，学习了当地档案、农业部门的工作经验。

作者：王 冰

        原载于《中国档案报》2016年4月18日 总第2901期 第一版