根治电单车顽疾 昆明正起草方案

2012年至今昆明全市电单车 已致208人死亡、2864人受伤

3日、4日，昆明市人大常委会对《昆明市道路交通安全条例》（以下简称《条例》）贯彻执行情况展开执法检查。针对当前市内电动自行车违法行为高发的问题，检查组与相关单位达成共识，由公安交管部门牵头，形成合力，彻底根治电动自行车违法顽疾，务必取得显著实效。

电单车

正起草管理实施方案

现状：目前，昆明市登记注册的电动自行车约有110万辆，另有无法估量的“黑户车”，其中绝大多数属于超标车。

问题：电动自行车违法行为高发，2012年以来，全市电动自行车交通事故已造成208人死亡、2864人受伤。交警反映，电动自行车国标已不能适应现状；监管缺失，电动自行车无序增长、隐患突出。而《条例》中部分条款执行依据又不很充分，实际操作难度很大。

“对非机动车的违法罚款金额过低（5元以上、50元以下），难以形成有力震慑，这是造成电动自行车逆行、闯红灯等违法行为高发的主要原因。”交警称，不少非机动车及骑行人员交通安全意识淡薄，对执法工作不理解、不支持、不配合，甚至对抗执法。

措施：昆明市委、市政府目前正在组织相关部门展开调研，起草《关于全面加强电动自行车管理工作的实施方案》。检查组提出，要积极督促该项方案尽快出台、实施。下一步，各部门共同发力，彻底根治这一交管顽疾，务求取得明显实效。

城市

道路

交管要介入规建各环节

现状：截至7月20日，昆明全市的机动车保有量已达2255090辆。平均每3个昆明人就有一辆机动车。全市公路里程达1.76万公里，但城区绝大部分道路，早已处于满负荷和超负荷通行状况。

问题：昆明市交警支队负责人说，新建道路时，并未按规定提前把设计图纸提交公安交管部门审查。滞后审查时，一些建设方擅自变更设计、删减工程项目内容，常导致道路建成后无法通过验收。此外，还有一部分道路产权没有移交辖区政府，造成建管水平、通行能力与纳入管理的道路存在较大差距。

措施：昆明市住建局表示，十三五期间，昆明计划打通42条断头路、综合整治70条道路，整治25个交通节点。检查组要求，以后，建管部门和交管部门务必加强沟通，有效衔接与合作，“公安交管部门有必要介入道路规、建、整、改的各个环节。”

停车场

理顺机制多建立体停车库

现状：2013年至2015年底，昆明市累计完成新建停车场238个，新增停车泊位15.8万个。《条例》规定，除了公安交管部门；其他单位或个人不得设置、占用、撤销道路停车泊位。

问题：检查发现，在一些产权不明晰的道路上，私设乱划停车泊位的情况依然十分突出。一些辖区街道办、国资公司、保安服务公司、社区居委会为实现创收，在各自管辖范围内自行设置停车泊位，对公安交管部门发出的整改通知采取不合作、不执行的态度，甚至与执勤交警发生对抗冲突。

措施：检查组强调，要通过建立健全体制，从根本上解决目前公共停车位管建“事出多头、相互争利”的问题；要充分利用科技创新，采取市场化运作，鼓励和引导更多投资用于立体停车库建设和运营。

记者 李超(春城晚报)