种下“股份树”　共享“致富果” 龙陵因地制宜发展壮大集体经济

 
　　“我们村党建工作最大的困难就是缺乏集体经济，党总支‘有心服务’但‘无钱办事’，虽然这几年服务载体也在增多，服务方式也在不断转变，但实际帮助党员群众解决困难和问题的能力仍然不足。”近日,在龙陵县平达乡开展的“认准村情，发展村集体经济，我们怎么做”专题讨论会上，章赛村党总支书记陈子有道出了基层党组织党建工作的尴尬。

　　龙陵是一个集边疆、民族、山区、贫困于一体的县，经济社会发展起步晚、起点低、底子薄，党员群众贫困面大、贫困程度深，村级集体经济发展缓慢。2014年底，全县仍有24个集体经济“空壳村”，占全县121个村(社区)的19.83%。为破解村级集体经济薄弱和村级组织“有心服务”但“无钱办事”的难题，在召开全县建设基层服务型党组织推进会后，各乡镇围绕“如何发展壮大村集体经济”进行了广泛讨论，并结合各村村情，深入开展强基惠农“股份合作经济”、“农村基层党员带领群众创业致富贷款”等工作，围绕“授人以鱼不如授人以渔”的思路，采取县财政专项设立、党员出资入股、村级党组织自筹等方式，为村集体种下“股份树”，解决入股资金筹措难题，闯出了一条党组织、党员带头创业致富，村级集体经济从无到有、由弱变强的新路子。

　　碧寨乡摆达社区采用控股的模式经营龙杰核桃种植专业合作社，负责社区内所有核桃的修枝剪形、涂白，每年可收取整合林业哺育资金1.6万元，组织收购社员所有核桃并给予保护价的保障，每年可收购销售核桃干果15吨，实现利润4.5万元，减去成本及党员个人入股部分，村级组织每年收入1.6万元，三年可增收4.8万元。

　　近年来，该县结合各村(社区)区位、气候、资源、环境、人文等实际，因地制宜、分类施策，大胆探索符合县情、能最大限度满足基层需要的运作模式。一是由村级党组织注册成立红色公司或专业合作社，自主经营，自负盈亏的全额股份模式。二是由村级党组织注册成立红色公司或专业合作社，由本村辖区内符合条件的党员、在册的入党积极分子自愿入股参与经营，村级党组织所持股在51%以上的控股经营模式。三是村级党组织以村级集体资产折资等方式筹集股本金，通过签订协议入股具有发展潜力的企业或专业合作社，明确双方责任，实行利益定额纯收益，不承担市场风险，不承担专业合作社或企业变更应有责任的参股经营模式。

　　通过实施“股份合作经济”，全县村级集体经济实现了从无到有、由弱变强，村级基础设施建设、公益事业得到明显改善，基层党组织服务党员群众的能力和水平大幅提升，党组织的凝聚力、战斗力、感召力进一步增强。腊勐乡腊勐村投入15万元资金，入股宏兴茶饮料开发有限公司，每年定期收益1.5万元。截至目前，全县采取参股经营模式的有10个村级党组织。

　　据了解，龙陵县共开展26个“股份合作经济”试点，涉及10个乡镇，共投入资金2456万元，村(社区)党总支自筹资金2306万元，26个试点村年收益236万元，18个村摘掉了“空壳村”帽子。