全省林业系统党风廉政建设工作会议召开

2月11日上午，省林业厅在昆明召开了全省林业系统党风廉政建设工作会议。会上，厅党组书记、厅长冷华作了重要讲话，厅党组成员、驻厅纪检组长刘云明主持会议。参加会议的有厅领导、各州市林业局局长、厅机关全体干部职工、厅属单位副处以上干部，述责述廉对象所在单位、部门的群众代表。

会议的主要内容是传达十八届中央纪委七次全会和省纪委十届二次全会精神；厅党组书记、厅长冷华同志作重要讲话；部分领导干部述责述廉，并开展质询和民主测评。

厅党组书记、厅长冷华作重要讲话

大会现场

会上，冷华全面总结了2016年度全省林业系统党风廉政建设和反腐败工作。他说，2016年，全省林业系统在各级党委政府和上级主管部门的坚强领导下，深刻把握形势任务，忠诚履行党章赋予的职责，从严从紧从硬管党治党，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。一是严格落实全面从严治党责任，二是持续深化党风廉政教育，三是深入实践"四种形态"，四是扎实开展专项整治，五是全面加强作风建设，六是严肃查处违规违纪行为。

对于2017年的党风廉政建设和反腐败工作，冷华提出总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实省第十次党代会和省纪委十届二次全会部署要求，统筹推进"五位一体"和"四个全面"战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，深入实践"四种形态"，全面加强纪律建设，驰而不息纠正"四风"，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察队伍建设，用担当诠释忠诚，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我省加快推进"森林云南"建设、争当全国生态文明建设排头兵提供坚强的政治和纪律保证。

冷华对2017年的党风廉政建设和反腐败工作提出七点具体要求。

（一）以贯彻落实党的十八届六中全会精神为契机，全面加强党的建设。广大党员干部要提高政治站位，统一思想认识，切实增强贯彻落实全会精神的自觉性和主动性。一要严格贯彻执行准则和条例；二要牢固树立抓好党建是最大政绩的意识；三要严肃党内政治生活。

（二）以"关键少数"为重点，强化党内监督。党内监督是确保党章党规党纪在全党有效执行，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当的重要手段，是推进全面从严治党的重要保障。一要坚持民主集中制；二要盯住"关键少数"。要把党的领导干部特别是主要领导干部作为重点监督对象，使领导干部带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束；三要形成监督合力。把党内监督同审计监督、社会监督、舆论监督等结合起来，努力形成监督合力。

（三）以问责为抓手，深入推动全面从严治党主体责任落实。一要持续传导责任压力。持续传导管党治党的责任和压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保全面从严治党责任层层落实到位；二要强化一把手责任担当。要落实领导班子的集体责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的"一岗双责"；三要抓好重点责任落实。要把纪律挺在法律前面，要选准用好干部。

（四）以教育监督为基础，持之以恒强化作风建设。一要加强教育引导。要抓住思想教育这个根本，加强作风纪律教育；二要建立作风建设的长效机制。深入总结提炼党的十八大以来作风建设的经验做法，推进作风建设制度化、常态化、长效化；三要坚持以上率下、以身作则。坚持以上率下，切实转变作风，用机关作风的转变，带动全省林业系统作风的转变；四要坚决克服惯性思维和差别化倾向。对因惯性思维和执行纪律规定差别化认识导致的违纪违规问题，一定不能心慈手软，必须严肃查处，而且要越往后越严；五要严格执纪监督。要狠刹公款吃喝、拜年送礼、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜大操大办敛财等歪风，坚决不让"四风"反弹回潮，真正让中央八项规定精神落地生根。

（五）以"红脸出汗"为常态，深入实践全面从严治党"四种形态"。要充分认识实践"四种形态"既是全面从严治党的目标任务，又是全面从严治党的方法路径，各级各部门必须以高度的政治警醒和行动自觉，认真抓好贯彻落实。实践"四种形态"，不仅仅是纪委的专责，各级党委（党组、总支、支部）、组织（人事）部门和班子成员都是责任主体。各种责任主体都要按照规定要求，对号入座学会用好"四种形态"，牢固树立"纪"严于"法"、"纪"在"法"前的理念，扩大谈话函询覆盖面，充分运用提醒谈话、约谈、诫勉、函询、民主生活会、组织生活会、个人有关事项报告、述责述廉等方式，坚决把牢第一种形态的防线。

（六）以执纪审查为关键，持续保持遏制腐败的高压态势。一要突出执纪的特点和重点。要盯紧"三类重点人"，把握"三个重要时间节点"，加强问题线索研判和处置，坚持越往后执纪越严，坚决遏制违法违纪案件蔓延势头；二要严格纪律审查程序规定。要严把纪律审查的事实关、证据关、定性关、量纪关和程序关，完善安全审查制度和措施，提高依纪依法惩治腐败能力；三要突出工作重点。要重点查处违反政治纪律、政治规矩和违反党章党规党纪、组织人事纪律的案件，重点查处发生在林业工程建设、林木采伐许可和限额审批、森林资源流转、林地管理和征占用审批等领域的违法违纪案件，重点查处林业行政执法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，严厉整治侵害群众利益的不正之风，突出脱贫攻坚主战场这个重点地区、基层干部这个重点人群、资金管理使用这个重点问题，畅通信访渠道，加强梳理排查，强化交办和督办，对基层林业部门反映集中、性质恶劣的问题线索，要重点督办、限时办结、适时曝光违纪问题，严肃查处基层林业部门及林业干部职工侵害林农利益的问题，重点查处在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等问题，严肃追究乱编造、乱议论、无中生有、诬告陷害、打击报复等行为责任。

（七）以忠诚干净担当为目标，全面加强纪检干部队伍建设。加强执纪审查关键环节的管控，落实纪律审查主办责任制、终身负责制。健全完善内部监督制约机制，加强涉案资料和财物管理，严肃查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。对不担当、不负责的，必须调整工作岗位；对不忠诚、不干净的，必须严肃查处；对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既要追究当事人的责任，也要对纪委领导进行问责。

冷华最后强调，全面从严治党永远在路上，作风纪律建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

厅党组成员、驻厅纪检组长刘云明主持会议

刘云明传达了十八届中央纪委七次全会和省纪委十届二次全会精神。他说，这两个会议贯彻十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践。特别是习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话，对做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。陈豪书记在省纪委二次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排。请大家对这两个会议的精神认真学习领会。不仅要自己学，还要组织单位认真学。只有思想认识跟得上，工作才能跟得上，才能抓好今年及今后的党风廉政建设和反腐败工作。

对贯彻会议精神，刘云明要求把握好以下几个关键词。

一是"学习"。十八大以来，从中央到地方，关于全面从严治党、关于党风廉政和反腐败工作的新精神新部署、新要求新条款，都在不断地推出，不及时学习、不多学几遍，在履行"两个责任"的时候，真的会感到能力不足甚至是本领恐慌，真的会误事甚至会出事，会造成个人、单位都很难承受的后果和损失。自己学和要求别人学，都很重要，但要求别人学而自己不学，效果完全不一样。所以，本着对组织负责、对干部负责、对自己和家人负责的态度，从履职必须尽责、尽责必须学习的角度，在抓好专业知识学习的同时，要抓好自己对全面从严治党理论和知识的学习，避免出现学习上的一手硬、一手软，不要出现"跷跷板"。

二是"风险"。十八届六中全会进一步释放出"有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究"的强烈信号。在党风廉政建设方面，"乱作为"要被问责，"不作为"也要被问责；本人有问题要被处理，单位和下属问题严重也要被"一案双查"、也要被处理。所以，廉政方面排查出的隐患是风险，责任主体没有尽到责任也是风险。这些风险都是实实在在存在的，我们不能察觉不到、不能视而不见、不能有意或无意地加以回避。

三是"问题"。有问题不可怕，怕的是问题发现不了、解决得不早不了，怕的是问题积压下来、越往后处理越重。希望我们大家都对十八届六中全会指出的问题，中纪委、省纪委全会指出的问题作个对照，看单位、个人身上有没有这些问题，有就主动解决，早了早好。

四是"责任"。陈豪书记在省委十届二次全会上讲了落实全面从严治党责任的问题，强调要抓实"明责知责"这个前提，落实"履责尽责"这个根本，抓住"考责问责"这个要害。我想提醒的是，十八届六中全会召开后，对管党治党不力的，要追究到政治责任。讲政治很大程度上是看令行禁止的情况，让做的没有做好、不让做的出了问题，就是不听招呼，就是不讲政治。

五是"从严"。现在经常讲要实践运用"四种形态"。厅长的讲话也重点讲了这件事，特别讲了不能"误判"、"误解"和"误处"。核心的一点没有变，就是越往后越严。今后对问题线索，该发现的必须发现、发现以后的必须调查、该处理的必须处理到位、该通报的必须通报曝光。信任不能代替监督，严管就是厚爱，我们在观念上、行动上也必须有这样的转变。

刘云明最后强调指出，五个关键词，归纳起来就是"责任"两个字。这两个字在抓党风廉政建设中处在"龙头"和"牛鼻子"的地位。希望我们都能牢记责任所在，划清尽职和失职、渎职的边界，必然里面求自由，正确履职、充分尽责，适应要求、愉快工作，取得新的更大的成绩。

会上，6名厅机关有关处室和厅属单位的领导进行了述责述廉，并进行民主测评。

厅党组成员、副厅长付军对述责述廉人员提出质询

厅党组成员、副厅长郭辉军对述责述廉人员提出质询

厅党组成员、副厅长谢晖对述责述廉人员提出质询

厅党组成员、副厅长夏留常对述责述廉人员提出质询

部分领导干部述责述廉

投递民主测评表