红河州林业局“五个抓落实” 打赢挂钩帮扶攻坚战

“挂包帮、转走访”工作开展以来，红河州林业局党组认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫思想和中央、省委、州委扶贫开发工作会议精神，认真分析研究绿春县平河乡略马、东哈、车里3个贫困行政村脱贫攻坚面临的形势和任务，坚持“五个抓落实”，打赢挂钩帮扶攻坚战，精准扶贫渐入佳境。

一是提高认识抓落实。州林业局党组在专题传达学习习近平总书记扶贫战略思想和中央、省委和州委扶贫开发工作会议精神的基础上，及时召开了全局干部职工扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作动员会，从思想上要求到位，充分认识“挂包帮”“转走访”工作的重要意义，把干部职工思想和行动真正统一到中央、省委和州委关于打赢扶贫开发攻坚战的决策部署上来。在实际工作中，切实要求干部职工做到精准对接、精准帮扶，不脱贫不脱钩；以严的精神、实的作风，全力做好“挂包帮、转走访”要求的六个方面工作；提高认识，自觉扛起帮扶责任，制定帮扶方案，落实帮扶措施，注重帮扶实效。为确保全局党员干部按要求做好“转走访”工作，局党组及时成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员、分管领导任常务副组长，其他党组成员任副组长，各科室站所、局属单位负责人任组员的“挂包帮、转走访”工作领导小组，领导小组下设专项工作办公室，挂牌上班，明确工作人员，细化职责分工，局党委书记认真履行第一责任人职责，率先垂范，带头深入基层、深入群众，注重总结工作中好的经验做法，分析存在不足，制定改进措施，形成了“挂包帮  转走访”工作长效机制，为“挂包帮、转走访”工作提供了组织和机制保障。

二是调研遍访抓落实。州林业局党组按照州委州政府的决策部署，2015年9月18日-21日，局党组书记、局长黄德亮第一时间率领各科室、单位负责人一行19人到“转帮扶”扶贫挂钩点东哈、略马、车里三个村委会进行“大走访”活动，进村入户开展问卷调查，收集村情民意，详细了解村委会发展状况和下一步工作打算，对挂钩联系户认真做好走访记录，掌握贫困情况及目前急需解决的问题，探索新的条件下扶贫工作的新路子、新方式。与此同时，为确保全局65名党员干部按要求做好“转走访”工作，局“挂包帮、转走访”领导小组办公室细致统计了各批次“转走访”人员，合理安排车辆，明确相关纪律，了解各批次走访人员情况，认真做好到访人员食宿、车辆安排，贫困户联系等相关工作，主动介绍相关情况，指导到访人员按要求填写好相关材料。遍访中，针对3个贫困行政村部分组路途较远，交通不便，农民住地分散，结对帮扶贫困户多、往返费用高等特点，为最大限度地减少“转走访”工作给基层带来的负担，节约行政成本，在“转走访”和回头看中，采取以科室站所为主的方式进行，组织20个科室站所、2个局属单位共65人分12批完成了197户建档立卡贫困户的遍访和回头看工作。走访中，党员干部结合贫困户实际和发展意向，对有意向种植杉木、橡胶的贫困户，给予种植补助和争取项目支持；对有意向购买牛羊、小猪、土鸡养殖的贫困户，支持养殖补贴资金；对孤寡老人、留守儿童、重大病患的贫困户，给予一定的慰问金，鼓励其振作精神、克服困难。每一项帮扶措施都通过签订帮扶协议确定各方责权，相互约束，激励主动作为，共同为脱贫致富贡献力量。通过“转走访”工作，使党员干部详细了解了帮扶对象的人口、土地、家禽牲畜、生产生活环境、社会保障等基本情况，共同细算家庭收支，分析致贫原因，了解了家庭发展意向。为精准扶贫打下了良好的基础。

三是制定方案抓落实。为了制定好扶贫工作规划和年度实施方案，今年1月2日和14日，  6名局领导带队到挂包的3个贫困行政村进行主动对接和调研，召开了由局、县、乡、村有关部门人员以及村民小组代表参加的座谈会，听取了对开展精准扶贫的思路、想法和意见建议，到实地走访，了解乡情村情，对当地产业基地进行了考察，看望了部分建档立卡的贫困户，详细了解他们的生产生活情况和贫困的原因，在此基础上及时制定并印发了《红河州林业局“挂包帮”“转走访”扶贫工作规划》《红河州林业局“挂包帮”“转走访”扶贫工作年度计划》《红河州林业局“挂包帮”“转走访”实施方案》，对总体目标、范围对象、工作任务、组织领导、实施步骤、工作要求等作了明确规定。为精准扶贫锁定了方向和目标。

四是发挥优势抓落实。充分结合林业行业特点，发挥林业自身优势，整合林业项目和资金实施精准扶贫，州林业局每年整合林业项目资金不低于300万元落地实施；每个科室、单位在挂钩村每年安排不低于3万元的项目资金；州局每年为干部职工结对帮扶安排1000元/户的帮扶物资或资金，为每个村委会安排不低于10万元的工作经费；各挂钩干部职工根据挂钩户实际情况自愿配套物资或资金实施扶贫。重点在3个贫困行政村实施森林抚育项目3万亩，发展砂仁产业0.44万亩，实施八角产业低效林改造项目0.53万亩，实施橡胶产业低效林改造项目2.22万亩，实施新一轮退耕还林项目2.3万亩，农村能源太阳能热水器项目600户，成品灶项目1000套；培育合格杉木良种苗150万株；加大培训林农力度，坚持每年举办各类林业扶贫技术培训班5期，发放各类林业技术手册1000份，90%以上林农通过培训，掌握1-2门林业实用技术，实现林业精准扶贫。

五是监督考核抓落实。局“挂包帮、转走访”工作领导小组办公室适时开展对各科室站所、单位“挂包帮、转走访”工作情况和30名驻村扶贫工作队员的督促检查，跟踪问效，掌握进展情况、了解存在的困难和问题，坚持请示汇报制度，及时汇报情况，研究分析解决困难问题的办法措施，不断完善工作中存在的不足。严格考核评价，建立核桃、草果、杉木、橡胶等林业生态产业精准扶贫绩效考核评价体系和激励机制，将核桃、草果、杉木、橡胶等林业产业精准扶贫纳入林业局精准扶贫工作重点考核内容，建立健全调度、通报、考核制度，定期不定期对核桃、草果、杉木、橡胶等林业产业精准扶贫工作进行专项督导检查，就项目实施进度、建设质量、建设成效等内容进行跟踪监测和综合评价考核。同时把此项工作纳入领导班子、科室站所长和干部职工考核内容，考评结果作为评先评优、使用干部的重要依据，形成鼓励干部深入基层、在基层一线培养选拔干部的导向，为巩固“挂包帮、转走访”工作阶段性成果和实现总体目标提供监督机制保障。