云南省林业厅确定实施七大战略深入贯彻习近平总书记视察云南重要讲话精神

在"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育活动中，林业厅认真落实"谋事要实、创业要实"的要求，深入贯彻习近平总书记视察云南时作出的"念好山字经、唱好林草戏"、把云南建成"我国生态文明建设排头兵"的重要指示精神，在深入调查研究的基础上，提出实施好七大战略，坚持服务大局服务基层的宗旨意识不动摇，坚持发展生态林业民生林业的旗帜方向不走偏，坚持改善生态改善民生的根本任务不松懈，牢记使命、敢于担当，抢抓机遇、加快发展，扎实推进森林云南、生态文明建设。

一是实施依法治林战略。全面推进法治林业建设，尽快研究出台依法治林实施意见，加快构建完备的林业地方法规体系、高效的林业法治实施体系、严密的林业法治监督体系、有力的林业法治保障体系，形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的林业法治环境，推进林业治理体系和治理能力现代化。

二是实施改革活林战略。紧紧抓住改善生态惠及民生的职责使命不放松，从解决影响长远发展、群众反映强烈的问题入手，全面深化集体林权制度改革，加快林业市场化改革，依靠民智、民力、民资推动林业转型升级和提质增效，不断激发市场主体推动林业发展的活力。紧紧围绕转变职能、简政放权的总体要求，更好地发挥林业部门在森林资源保护和监管中的重要作用，正确处理好加强管理与放开搞活的关系，研究建立符合市场规律和林业特点的现代林业管理体制，着力走出"一管就死、一放就乱"的困境，最大限度释放林业发展的潜力。

        三是实施红线固林战略。生态红线是保障国土生态安全的"控制线"，是维护区域生态平衡的"安全线"，是实现社会永续发展的"保障线"，是林业建设必须要坚守的底线。我们将牢固树立生态红线保护意识，强化底线思维，坚守住林业发展的根基，科学划定林地、森林、湿地、物种生态红线，把红线范围层层落实到地图上，落实到规划中，落实到山头地块。按照"源头严防、过程严管、后果严惩"的思路，建立完善林业生态红线保护责任制，确保林业生态红线成为一条不可逾越的高压线。

      四是实施科技兴林战略。把林业科技工作摆在更加突出的位置，加快科技创新平台建设，整合科研力量，培育优势学科，全面提升林业科技创新能力；坚持市场导向，加速推进林业科技成果转化，为生态林业民生林业建设提供强大的科技支撑；加大林业科技人才引进培养力度，加强基层林业科技人才教育培训，全面提升林业科技队伍整体素质。

      五是实施开放强林战略。把林业对外开放作为我省由林业大省向林业强省转变的重大战略举措，加快平台建设，完善合作机制，建立跨境森林火灾防控、林业有害生物防治、生物多样性保护、野生动物疫情防控等应急联防机制，健全林业跨境执法协作机制，加强林产品进出口管理，积极开展项目推荐和招商引资活动，全面提升我省林业对外开放水平，进一步拓展林业发展空间，增强林业发展的活力。

      六是实施兴林富民战略。正确处理严格依法保护与科学合理利用的关系，立足我省森林资源优势，加快发展特色经济林、森林生态旅游、林下经济等绿色富民产业，创新发展模式、转变发展方式、完善流通体系、发展精深加工，积极培育新的增长点，推进高效林业持续快速发展。

      七是实施生态修复战略。全面推进天然林保护、退耕还林还草、陡坡地生态治理、低效林改造、石漠化综合治理、生态效益补偿等重点生态工程建设；坚持政府主导、部门联动、社会参与、市场推动，积极创新造林绿化模式，不断加快国土绿化和生态修复步伐，推动全省生态环境持续改善。