省林业厅党组理论学习中心组再次集中学习十九大精神

11月17日，根据中央、省委和国家林业局党组关于认真学习贯彻党的十九大精神的部署要求，结合林业工作实际，厅党组决定举行这次党组理论学习中心组集中学习活动。

参加此次厅党组理论学习中心组集中学习活动的有在家的厅领导，厅机关各处室主要负责人，厅属各单位党政主要领导。

这次集中学习的主题是：深入学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，结合林业工作实际，进一步理清思路、明确任务、完善措施，推动党的十九大精神在林业工作各个领域全面贯彻落实。

\

厅党组书记、厅长冷华在主持会议时指出，为确保这次集中学习达到预期目的和效果，厅党组在10月30日召开的全厅党员干部大会上就作了强调，要求大家以党的十九大精神为指引，结合林业厅的职能职责和各处室、各单位的工作实际进行深入思考，准备发言提纲。在充分自学、深入思考的基础上，我们今天安排一整天的时间进行交流研讨。上午由部分处室和厅属单位负责人进行交流研讨，下午由厅级领导进行研讨发言。大家的发言要紧密结合工作职能，重点谈学习十九大精神的体会认识，谈落实十九大精神的思路举措，谈林业工作在新时代的新定位、新思路、新作为，谈开展工作的具体抓手和主要任务。

参会厅领导和省林科院、林职院领导进行了重点发言。厅造林处、林政处、保护处、改产处、防火处、计财处、科教处、退耕办、湿地办、林业调查规划院、推广总站、能源站、种苗站主要负责人作了发言。

冷华对大家的发言表示了肯定，他说，总体感到这次中心组学习准备充分、思考深入、注重结合、站位较高，达到了提高认识、统一思想、坚定信心、理清思路、完善举措、做好工作的目的。

冷华在大家发言的后，强调了3个问题。

一、切实把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入。近期要认真落实好"五个一"的要求：一要开展一次集中宣讲，各级党组织负责人要以讲专题党课等方式，对本单位党员干部集中传达宣讲党的十九大精神；二要进行一次专题辅导，厅机关和党员干部人数较多的厅属单位要邀请省委宣讲团成员为本单位干部职工进行一次专题辅导，帮助党员干部深入、全面、准确领会党的十九大精神；三要制定一个学习方案，各基层党支部要结合"两学一做"学习教育常态化制度化和"不忘初心、牢记使命"专题教育，以学习贯彻党的十九大精神为主要内容，制定专门的学习计划，结合"三会一课"等党内生活制度认真抓好落实；四要撰写一篇心得体会，每一名党员干部都要结合工作实际、思想实际撰写学习贯彻十九大精神的心得体会，促使广大党员干部深入学习、认真思考，确保学有所思、学有所获，处级及以上领导干部的心得体会统一报送厅机关党委存档备查；五要拟定一流工作标准，厅机关各处室和厅属各单位要结合弘扬"跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先"精神的有关要求，立足本单位、本处室职能职责，抓紧拟定各项业务工作的具体争创标准，明确主要业务指标在全国林业系统的晋位目标，提出具体的工作举措，使弘扬"跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先"精神具体化、可操作化，把十九大精神融入各项具体工作之中。

二、以党的十九大精神为统领，努力开创森林云南建设新局面。重点要开展好林业适应我国社会主要矛盾变化、推进乡村振兴战略实施、林业现代化发展目标任务、以国家公园为主体的自然保护地体系、建设美丽中国林业发展战略以及全面建成小康社会后两个阶段林业发展指标等6个方面的重大研究，做好"四个紧密结合"，努力在新时代开创林业改革发展新局面。一要与林业在建设生态文明和美丽中国的使命任务紧密结合。全省广大林业工作者一定要用党的十九大精神武装头脑、指导实践，用党的十九大精神统一思想、凝聚力量，用党的十九大精神统揽全局、谋划工作。要结合"两学一做"学习教育制度化常态化和"不忘初心、牢记使命"专题教育，进一步强化职能使命和担当精神。要继续推进思想大解放、观念大更新，焕发"跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先"的精气神，努力在新时代展现新气象、实现新作为、开创新局面。要主动对标对表，坚持高点寻标、全面对标、奋力达标、勇于创标，切实承担起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、保障民生需求、建设美丽中国的历史责任，推动云南形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护好云南的绿水青山作出我们这代人的努力。二要与做好林业中心工作紧密结合。各地各单位一定要以党的十九大精神为指引，以"两山"理论为指导，把学习贯彻党的十九大精神与森林云南建设和争当生态文明建设排头兵的目标任务结合起来，与推动林业科学发展助力脱贫攻坚工作结合起来，主动融入和服务国家发展战略，围绕"两个阶段"的战略安排，立足实际、着眼长远，科学谋划当前和今后林业发展的中长期目标任务；要准确把握我省林业发展不平衡、不充分问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准工作着力点和突破口，及早谋划明年和今后一个时期的各项林业工作，完善总体思路和政策措施，创新发展载体和工作平台，切实将十九大的重大部署落实到林业工作的各个方面和每个环节。要按照十九大关于加快生态文明体制改革的重大部署，加快推进林业重点领域和关键环节改革，充分发挥云南在国家公园建设方面走在全国前列的优势，着力建立以国家公园为主体的自然保护地体系，努力构建推动林业现代化建设的体制机制。近期，各处室（单位）要重点对照年初确定的目标任务，对标对表，查漏补缺，突出重要事项、重点工作、重大项目，加大力度，确保全面完成年度目标任务。三要与脱贫攻坚和实施乡村振兴战略相结合。云南省农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，是全国脱贫攻坚的主战场。省委提出，要"坚持目标导向、政策导向和问题导向，以脱贫攻坚工作统揽全省经济社会发展全局，坚定信心、振奋精神，坚决打赢脱贫攻坚战"。当前，全省最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。我省林业同样面临发展不平衡不充分的矛盾，林业在改善生态、致富农民方面具有独特优势和巨大潜力，完全可以为全省"脱贫攻坚"和实施乡村振兴战略发挥更大作用。我们要认真学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发脱贫攻坚重要战略思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委决策部署，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总体要求，抓紧研究提出林业推进乡村振兴战略的总体目标、主要措施和政策需求，更好发挥林业在改善乡村生态、促进农民增收、助力脱贫攻坚方面的重要作用。四要与推进林业系统全面从严治党紧密结合。全省林业系统广大党员干部贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，就是要旗帜鲜明讲政治，坚持党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平同志核心地位，坚定执行党的政治路线，严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断提高党员领导干部的政治觉悟和政治能力；要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；要建设忠诚干净担当的干部队伍，坚持好干部标准和正确的选人用人导向，进一步匡正选人用人风气，增强林业干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领和能力；要加强基层党组织建设，突出政治功能，强化基层党组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，推进"两学一做"学习教育常态化制度化，确保党的路线方针政策和党组决策部署落实落地；要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

三、当前和今后一段时期林业工作的总体考虑。总体思路是：要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，牢固树立新时代中国特色社会主义生态文明观，全面落实中央和省委、省政府关于生态文明建设、林业改革发展的决策部署，认真践行"绿水青山就是金山银山"绿色发展理念，主动融入和服务国家生态安全战略，切实把我省绿色生态这个核心优势保持好、发挥好，以保护生态、改善民生、助力脱贫攻坚为总任务健全完善现代林业体系，以深化改革和依法治林为重点夯实林业保障体系，以重要生态系统保护和修复重大工程、生态监管体制落实为抓手加快林业建设步伐，着力推进"森林云南"和西南生态安全屏障建设，推动森林面积和森林蓄积"双增"，生态建设和产业发展"双赢"，生态环境和农村民生改善互促共进，努力实现大地增绿、资源增量、林农增收、活力增强、林业增效，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，为全省实现绿色协调发展、争当全国生态文明建设排头兵、推动形成人与自然和谐共生、全面建成社会主义现代化强国作出林业新贡献。总体目标是：到2020年全面建成小康社会时，全省森林覆盖率达61％以上，森林蓄积量达20.5亿立方米以上，湿地保护率提高到52%以上，森林年生态服务价值达1.8万亿元以上，林业行业总产值超过2800亿元，林农从林业中获得的人均年收入达3000元以上。到2023年下届政府换届时，全省森林覆盖率达62.2％以上，森林蓄积量达21.8亿立方米以上，湿地保护率提高到54%以上，森林年生态服务价值达1.9万亿元以上，林业行业总产值超过3200亿元，林农从林业中获得的人均年收入达5000元以上。到2035年基本实现社会主义现代化时，全省森林覆盖率达67％以上，湿地保护率提高到64%以上，森林年生态服务价值达2.15万亿元以上，全省生态环境根本好转，建设美丽中国涉及云南的目标基本实现。到2050年建成社会主义现代化强国时，全省森林覆盖率达70％左右，森林年生态服务价值达2.45万亿元左右，山青林茂水净天蓝景美、人与自然和谐共生的美丽云南与美丽中国同步建成，林业现代化与社会主义现代化同步实现。主要措施是：结合林业十三五规划，下步将重点推进"十大工程"（即：天然林保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地保护与恢复、重点生态治理修复、森林经营、产业提质增效、林业科技创新、林业基础及信息化建设、城乡绿化），实施七大行动：一是抓好绿水青山保卫行动。深入贯彻执行节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，划定并严守生态保护红线，以云南特色野生动物和植物保护为抓手，加强典型自然生态系统和珍贵自然资产保护，着力建立以国家公园为主体的自然保护地体系，切实加强林地和湿地管理，完善天然林保护制度，健全森林休养生息制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，构建边疆民族地区生态保护与经济社会和谐发展的保护体系，加快构建生物多样性保护网络，提升云南生态系统质量和稳定性，努力构建西南生态廊道和安全屏障。二是抓好国土绿化行动。重点开展城镇面山、主要交通沿线、重要江河流域、九大高原湖泊等核心区域的生态治理植被恢复，以城乡绿化为重点，扎实推进退耕还林、天然林保护、水土流失综合治理、湿地保护和恢复等重要生态系统保护和修复重大工程，以大工程带动国土绿化的大发展。三是抓好森林质量提升行动。坚持因地制宜、分类施策、造管并举、量质并重的森林可持续经营原则，以森林抚育、低效林改造、国家储备林、珍贵用材林基地建设等项目为抓手大力推进人工商品林集约经营，加快培育多目标多功能的高质量森林。四是抓好深化改革林业行动。按照中央关于加快生态文明体制改革的重大部署，加快推进集体林权制度、自然保护区管理体制、国有林场、国家公园体制试点、湿地保护修复制度建设等林业重点领域和关键环节改革，不断健全林业发展体制机制，不断优化林业改革政策措施，努力构建推动林业现代化建设的体制机制。五是抓好脱贫攻坚林业行动。发挥好林业在生态脱贫、产业脱贫方面的作用，突出抓好林业扶贫的"两项政策"（生态护林员、退耕还林）"一项措施"（林地保供），全力助推精准扶贫、精准脱贫。六是抓好金山银山林业行动。践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，将资源优势转化为经济优势，进一步深化林业给侧结构性改革，构建现代林业产业体系、生产体系、经营体系和社会化服务体系，促进林业一二三产业融合发展，提供更多林业优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。七是抓好乡村振兴战略林业行动。把林业发展融入乡村振兴战略和脱贫攻坚工作，保障林区农业农村优先发展，更好发挥林业在改善乡村生态、促进农民增收、助力脱贫攻坚等方面重要作用。

冷华最后强调，全厅各处室、各单位、各级党组织要把学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要按照党中央统一部署和省委省政府的安排，采取多种方式，运用多种载体，加大宣传力度，保持学习贯彻力度不减、势头更高。尤其是要突出抓好领导干部的学习，党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重，加强领导，精心组织，一个方面一个方面分专题抓好学习。要创新方式方法，重点学习研读习近平总书记报告，并把学习习近平总书记报告与学习《中国共产党章程（修正案）》和中央纪委工作报告结合起来，在掌握基本观点和精神实质上下功夫，真正使党的十九大精神入脑入心。各级党员干部要带头学习，带头讨论，带头宣讲，带头实践，以自身的模范行动带动广大干部群众的学习；要在学懂、弄通、做实上下功夫，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把党的十九大精神每一点都领会深、领会透。一分部署、九分落实。要结合工作实际，把十九大提出的战略部署和省委省政府作出安排转化为本部门本单位的工作任务，排出任务表、时间表、路线图，以钉钉子精神全面抓好落实，坚决防止出现以会议落实会议、以文件落实文件、空喊口号、流于形式等现象，确保党的十九大对林业建设提出的各项目标任务落到实处，见到实效。