省林业厅传达贯彻九届省委十二次全会等有关会议精神

省林业厅于12月15日下午召开干部职工大会，传达近期省委、省政府召开的九届省委十二次全会、省委扶贫开发工作会议等一系列重要会议的精神，认真抓好涉林各项工作的落实。省林业厅党组书记、厅长冷华主持会议并作了传达，厅领导，厅机关全体干部职工、厅属各单位党政主要负责同志参加了会议。

冷华厅长指出，今年10月26-29日，中央召开党的十八届五中全会，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，设计了全国“十三五”规划纲要的框架，对如何全面实现第一个百年奋斗目标的重大现实问题，对我国未来发展形势作出了新的重大判断，提出了全面建成小康社会新的目标要求，明确了新的发展理念，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全会把生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会五大目标要求之一，把绿色发展列为“十三五”时期五大发展理念之一，对推进生态文明建设作了再强调、再部署，并把生态文明首度写入国家五年规划，启动了美丽中国建设的绿色发展引擎。

省委九届十二次全会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照协调推进“四个全面”战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，总结了“十二五”时期以来全省经济社会发展取得较为突出的成绩和宝贵的经验，分析了“十三五”时期，云南经济社会发展面临新的形势和任务，研究提出了“十三五”时期全省经济社会发展工作指导思想，努力让云南闯出一条跨越式发展路子，与全国同步全面建成小康社会。全会提出要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，营造绿色山川，发展绿色经济，建设绿色城镇，倡导绿色生活，打造绿色窗口，建设“三屏两带一区多点”生态安全屏障，建设美丽云南，生态文明建设走在全国前列。

九届十二次全会刚刚结束，省委、省政府就迅速行动，传达学习中央扶贫工作开发会议精神，研究贯彻落实意见，调整了省扶贫开发领导小组，实行省委、省政府主要领导双组长制，并在全国率先召开全省扶贫开发工作会议进行安排部署，充分体现了云南省委、省政府对扶贫工作的高度重视，体现了坚决贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神、打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

冷华厅长强调，当前，党中央、国务院和省委、省政府对生态文明建设和林业改革发展高度重视，先后出台了一系列加强生态文明建设和深化林业改革发展的意见。今年1月份，习近平总书记到考察云南并对云南作出了“建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的战略定位，党的十八届五中全会、省委九届十二次全会对推进生态文明建设，坚持绿色发展作出了新部署，提出了新要求，赋予了林业新的职能和使命，广大林业工作者使命光荣、责任重大。厅机关各处室、厅属各单位要把学习好、传达好、贯彻好、落实好几个会议，特别是党的十八届五中全会、省委九届十二次全会和省委扶贫开发工作会议精神作为当前的重大政治任务抓实、抓好。

冷华厅长要求，一是要迅速组织广大干部职工深入传达学习会议精神。全厅干部职工要以党的生态文明建设理论和十八届五中全会、省委九届十二次全会精神为引领，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创新理念推动绿色发展，坚持保护优先、自然恢复为主，在更高起点上谋划好林业“十三五”工作，更好地发挥林业在生态文明排头兵建设中的主体作用。厅机关各处室、厅属各单位要通过大会传达、党委（支部）理论学习、讲座等形式加强对会议精神的学习领会，特别是针对其中涉及生态文明、生态建设、绿色发展等方面的内容，要认真结合工作实际加强研讨，找准工作突破口，明确今后发展思路和工作重点。

二是结合林业工作抓好扶贫开发工作。扶贫开发工作是省委、省政府在十三五期间要重点推进的工作任务，林业肩负着生态脱贫的重大责任。请厅计财处牵头，在做十三五规划时注意发挥林业在实施生态扶贫、产业扶贫和科技扶贫解决“三农”问题上的优势，通过实施林业重点生态工程，重点做好滇西边境山区、乌蒙山区、迪庆藏区、石漠化地区的林业扶贫攻坚工作，进一步保护和改善生态环境；要充分利用资源优势，因地制宜，加大投入扶持力度，大力发展林下经济和特色经济林产业，建设高效的民生林业，以国家公园、森林公园等为载体大力发展森林旅游，增加农民收入和促进山区农村经济发展，充分发挥林业在推动扶贫攻坚方面的作用。造林处、保护处、改产处、计财处、天保办、退耕办等处室要注重研究创新生态资金使用方式，以及目标相近、方向类同的扶贫资金的整合，扶贫资金投入分散、撒“胡椒面”、跑冒滴漏等突出问题，要加大贫困地区生态保护修复力度，退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理、水生态治理等重大生态项目，在项目和资金安排上都要向贫困地区倾斜。厅人事处、机关党委要做好单位“挂包帮”“走转访”、驻村扶贫工作队扶贫工作。三是认真抓好云南林业“十三五”规划的编制和2015年收尾工作。目前，云南林业十三五规划编制组已从“十三五”林业发展基础与面临形势、发展总体思路、林业发展任务、要推进的重点工程及保障措施等方面提出了规划提纲，上周已印送各位分管厅领导对口召集相关部门研究讨论，下一步还计划召开规划编制领导小组会议讨论修改。当前一段时间是酝酿林业“十三五”规划的重要时间节点，希望大家认真总结“十二五”取得的经验和成效，深入思考“十三五”云南林业发展面临的形势、机遇、问题，超前谋划好“十三五”云南林业建设的思路、目标、改革重点和需要推进的重点工程。大家在总结十二五期间工作时要注意把取得的成绩讲够，把存在的问题找透，把存在的原因查准，谋划十三五工作时要做到思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行，修改意见反馈的材料表述上力求简明扼要，条理分明，切忌空话、套话，修改意见要尽快反馈给规划编制组。规划编制组要认真结合《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，充分吸纳处室修改意见，修改完善文本，提交领导小组审议并适时征求各州市林业部门意见。2015年现在剩下半个月的时间，各处室、各单位要认真对照今年省委、省政府确定的重点工作，按照年初厅党组确定的目标任务，切实加强组织领导，开展查缺补漏、找准差距、完善措施、整改落实，确保年度工作任务按时按质完成，为全面推进和谋划2016年林业工作打下坚实的基础。四是抓好森林防火和今冬明春造林工作。省森林防火指挥部、厅防火处、林火监测中心要认真履行森林防火监督和管理责任，按照12月1日全省森林防火工作电视电话会议的部署要求，进一步完善应急预案，强化火源管理，排查隐患，落实各项防控措施，主动协调气象部门，加强林火监测，确保森林防火不出大的问题。厅造林处、天保办、退耕办、省种苗站要超前谋划，提前规划和统筹安排，督促各地落实好今冬明春的造林地块和种苗准备，特别是退耕办要组织抓好新一轮退耕还林和陡坡地治理项目的地块落实工作，加快工作推进进度。五是要抓好节日廉政工作。前两天省纪委、省监察厅下发了通知，对元旦、春节期间加强作风建设，防止“四风”问题反弹回潮相关工作作出了部署安排。接下来，省厅还要下发文件提出要求，今天会上先强调一下。厅机关各处室、厅属各单位负责同志一定要提高思想认识，认真贯彻落实全面从严治党要求，严明纪律要求，完善工作措施，强化对党员干部的教育、监督和管理，坚决防止林业系统违规、违纪问题的发生。各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，把加强元旦、春节期间作风建设作为一项重要工作任务摆上议事日程，要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，进一步严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，紧盯节庆期间公款吃喝、收受红包、滥发钱物、铺张浪费、公车私用、跑官拉票等不正之风，强化对党员干部的教育、监督和管理。各级纪检部门要认真落实监督责任，聚焦“四风”，切实加大执纪监督力度。要牵头成立检查组，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对重点部位、重点场所、重点区域开展监督检查。要严格执纪问责，对元旦、春节期间违反中央八项规定精神等作风建设规定的问题要严查快处，发现一起、查处一起，以“零容忍”的态度坚决遏制“四风”问题反弹。对媒体曝光和群众反映的突出问题，要及时组织核查，严格执纪问责，在追究直接责任人责任的同时，对党委（党组）履行主体责任不力的，要严肃追究其主体责任；对纪委（纪检组）协助党委（党组）监督工作不力的，要严肃追究其监督责任。